这些行动着重于使一个地区的民间社会参与进来，始终试图使大多数主要行为者融入社会！这是一种战略，旨在事先确定谁被视为一个地区中的“关键行为者”。
那些必须参加一次或另一次会议以试图找出行动者之间共同背景的人，对于总体规划者来说也是一个问题，他们在寻求获得参与性文件以促进其在短期和中期的实施时，制定了“参与性”讲习班。
“关键行为者”的参与对于任何类型的领土增长模型的成功都是至关重要的，要成功发展“领土秩序”和“战略规划”，这实际上是寻求发展“关键角色映射”（MAC）的方法，不仅是绘制一个地区可能的角色列表，而且要了解他们的行动以及他们为什么会成为目标的目标。领土及其在不久的将来的前景。
MAC应该被认为是第一步，它可以使公民社会在参与性行动（车间，会议，研讨会等）中更有效地参与，不仅要有人数，而且还要有人民或实体（协会）的代表性，基金会，基层组织，政府机构等）。
本手册旨在在领土组织和战略规划的过程中，以一般的方式为制定关键角色映射提供参考框架，该文档仍然需要充实和改编，以便在多米尼加共和国使用，但是它提供了一个战略框架的想法，该战略框架用于通过``主要领土参与者''识别和分析参与。
2.文件目的
- 总体上提出了在“领土秩序和战略规划”过程的框架内制定“在领土级别映射关键角色的方法”的拟议方法；
- 建立手册的第一版，以丰富主要角色分类的格式和模型；
- 提供用于在土地管理和战略规划的未来过程中发展MAC的工具。
3，方法论
3.1关于行为者分类的初步建议
公民参与和协商的过程必须从一开始就定义机构，有组织的团体或个人被称为“共同执行人”，这就是为什么必须对参与者进行映射以明确确定可能的参与者，在影响“领土规划”流程和“市政府战略规划”的同时，并行的优势还在于改进了筹备，信息，咨询和验证研讨会的电话系统。
3.2演员分类的形式：
根据其性质：
a.1中央政府：在国家四项权力的框架内，由上市公司或政府机构组成：行政，立法，司法和选举。
a.2地方政府；这是从90年代开始的城市加强领域的关注。在此我们找到大多数情况下执行的程序和项目。地方政府由主管当局和积极进取的当局行使，他们的努力旨在建立适合并适应当地特点和发展需求的行政管理流程。正是在这些现实（中级城市）中，城市管理才趋向于解决瓶颈，减少摩擦或摩擦，这使得难以执行发展计划，也难以实现发展机会。同一过程产生或暗示的进一步发展。及时有效地解决城市问题，被理解为发展过程中效率低下或不平衡的表现，它构成了地方政府的意义和宗旨。
a.3民间社会；它是负责协调外部援助管理过程的国家实体，整合，谈判和监测为最佳利用资源而产生的行动，项目和计划。
公民社会被纳入国家。民间社会的矛盾，特别是生产与消费之间的矛盾，是通过将闲散者从国家带到殖民地来解决的。
好吧，没有任何结论，但是在任何情况下，都必须粉碎国家和公民社会的概念，然后考虑到在公民社会的两个部分之间总是存在国家，而在国家的两个部分之间总是会有公民社会。
a.4国际合作：通过在领土（地区，部门，市镇）有代表的合作机构，或通过参与发展计划和项目，技术援助或财政援助来确定。
- 根据您的个人资料和决策级别：
b.1政治家：这是每个社会运转的普遍渠道，其文化，经济和社会发展及时地反映了其历史和政治制度。
b.2当局：当局是国家权力及其附属国以及宪法或特定法律所建立的机构中的最高代表。
b.3支持者：政党和行动者组成了政治体系，它们被认为是表达公民为更好的明天而努力的要求的渠道。
b.4官员：
b.4.1董事：
b.4.2技术人员：
b.4.3顾问：
存在和持久性水平：
c.1国家
c.1.1临时的（作为项目）
c.1.2本地
c.1.3永久（作为代表团）
呼叫过程取决于某些条件，例如：
竞争（法律规定）
合法性级别（正式或正式）
机构能力（优势和劣势分析）；
期望和兴趣与将要整合的空间的范围和功能紧密相关：
- 信息/咨询;战略谈判; 达成协议；
- 技术：获得特定产品。
提议的行为者分类分配
下面介绍的分布应作为系统清空表中信息的参考点，分布可能会根据标准和每个类别参与者的数量而有所不同。
1.政府代表团（政府机构）
1.1集中化
1.2血肿性瘤
1.3自治
2.非政府组织
2.1基础
2.2协会
2.3合作社
2.4发展俱乐部
2.5发展理事会或委员会
2.6联合体
3.教育中心
3.1相关高中教育中心
3.2大学中心
3.3特殊教育中心
4.计划与项目
4.1国际合作方案和项目
4.2国家计划和项目
4.3行业计划和项目
5银行与金融
5.1银行
5.2金融与微观金融
5.3投注银行
5.4交换所
6个宗教中心
6.1教堂
6.2会众
7，私人公司
8，具有战略意义的个人
3.3在多部门层面分析关键利益相关者
在制定“规划和/或战略领土发展计划”的过程中，传统上考虑了不同“部门”的组成工作，这是分析的一部分，可以通过汇集来制定“行动者映射”在发展的部门和/或多部门中，在领土内采取类似或同类行动的群体。
拟议中的多部门计划将以前在“行动者制图”中确定的发展部门和子部门汇集在一起：
- 生产性多部门，社会基础设施多部门，经济基础设施多部门；y多部门国家服务
“多部门”将允许将不同的“部门”和“子部门”与“政府和非政府组织”的工作表集成在一起，从而产生一种动态，从而证明“多部门”的形成是合理的。
在上一节的基础上，我们可以将“多部门”定义为：有组织的和无组织的民间社会的代表，他们与部门级别的政府代表一起，制定允许参与，对话和达成协议的过程，着重于协同作用通过“领土和/或战略规划的计划”过程，可以识别部门和子部门的问题，并确定可能的解决方案。
从社会学的角度来看，必须考虑上述定义的实际含义。即使组成“多部门”的不同行为者之间达成道德共识的可能性被接受，但由于当代的经济，政治和社会问题超出了每个国家的民族国家的限制，这种可能性可能会被打破或削弱。越来越相互依存。因此，挑战不仅在于在国家国家一级阐明“多部门”中的不同标准，而且在于扩大对诸如移民问题，性别平等，环境保护，融入环境等问题的辩论。地方人力资本，其水平要超过部门和市政范围。
面对提出的定义，显而易见的是，“多部门”的异质性具有有时比主动更具反应性的不同形式的行动，这是识别问题和阐明允许解决方案的要求的重要困难。 ，在战略思维框架的背景下。
从推定的角度来看，我们必须将“多部门”视为允许定义多部门和领土“远景”的手段。
3.4关键利益相关者映射（MAC）的方法步骤摘要
关键角色映射（MAC）是一种工具，可用于识别直接影响城乡领土管理的行为者，MAC可实现活动的联系，协调和共同管理，确保领土主要参与者全面参与领土秩序，流域整体规划和未来的《市政发展战略计划》。
步骤1：根据Jarabacoa和CAY市政当局的具体情况调整Actor分类系统；
步骤2：准备在利益相关者的基础上收集信息的格式；
步骤3：分发利益相关者信息收集格式；
步骤4：发展双边会议以收集有关利益相关者的信息；
步骤5：首先清空关键参与者的映射矩阵中的信息；
步骤6：对主要利益相关者进行电话和面对面验证；
步骤7：第二次清空关键参与者映射矩阵中的信息；
步骤8：准备最终的关键角色映射文档。
4，经验教训
- 初步开发关键角色的映射很方便，必须通过快速社会经济特征（CSR）的调查表进行验证；关键角色的分类必须通过涉及以下内容的研讨会进行验证参与者的所谓“聚集体”的代表，这将使人们对领土的分布和体制架构有更好的了解； MAC应该被视为决策工具，而不仅是研讨会或合作伙伴未来参与者的清单在工作会议上，MAC本身就是该领土部门（机构）体系结构的地图，可以对旨在加强环境，经济和社会发展的“关键部门”的提案进行分析。在开发了MAC的最终版本（经过正式验证）后，方便进行开发一个“数据库”（最好是ACCESS），它可以定期（每年）更新MAC。
5.参考书目
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我们必须清楚它们的组成。“多部门”也是一组异类的微权力和集体意志。还表现为利益冲突，表达，社会行为的不协调和推迟。
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