秘鲁一般账户的下放和区域发展

证明放开共和国总帐是最适时的战略，以取得及时的预算，财务，经济和投资成果；其应用将促进我国各地区的整体和可持续发展。

去集中化一般账户促进发展

这项研究之所以重要，是因为它认为共和国总帐的分散化将成为促进我国各地区整体和可持续发展的驱动和促进工具。

为了开展这项工作，在我们国立大学费德里科·比利亚雷亚尔研究生院的规定框架内，采用了进行充分研究所需的方法，技术和手段。

为了对比目标和假设，在以下章节中进行了研究工作：

第一章介绍调查的方法论方法，第二章介绍调查的理论框架，第三章介绍数据的表示，分析和解释，以及检验和验证假设的方法。研究工作：第四章介绍研究工作的结论和建议。

最后，介绍了参考书目和研究工作的附件。

第一章

调查的方法论方法

1.1。调查工作说明

根据《共和国总帐》的规定，仅预见到了这一重要的行政信息文书的集中表述，以管理公共部门，其中包含对国家实体在履行其职责时所采取的行动的信息和分析。预算年度的目标。这种管理一般账户的方法不能及时地编制信息，因此，在报告涉及的不同过程中实现国家行政管理结果的目标是不可行的：经济，预算，会计，财务和目标；也不允许对实体，特别是区域政府的绩效进行定性分析；缺乏机会，它不允许为决策提供信息，以促进该国，特别是地理区域的经济和社会发展的计划和项目的规划过程，并且最终不可能遵守促进地方，区域和地方政府控制的规定。。

鉴于缺乏对共和国总帐目标的遵守，最适当的做法是对国家公共会计办公室进行职能下放，以便区域办事处在国家一级组织为下放机构，为了优化信息的生产以将其传递给区域政府，并可以将其应用于决策过程中，以促进规划和项目进程，以实现我国各地区的全面和可持续发展。

这种分散化机制在其他国家甚至在我国由会计级别的实体（例如共和国总审计长）采用。第27785号法律第38条（《国家控制系统和共和国总审计长组织法》）规定，该实体将地区控制办公室作为下放机构，以优化其行为的政府控制工作积极地为实现国家权力下放过程（区域化）的目标做出贡献。

为了使国家实体能够提供准确，及时和有用的信息，以便可以将其有效地应用于地区的经济发展，这一目的促使我们制定了这项研究工作，希望在此方面我们可以充实我们的知识，理解和经验。政府会计。

1.2。调查范围

1.空间定界

这项调查包括共和国总帐的国家，地区和地方政府的范围；特别是影响区域一级，这是在国家机构权力下放框架内建立的新水平。

2.临时定界

这项研究包括过去，现在，尤其是未来，可以在其中进行共和国总账的下放，这将实现我国各地区的整体和可持续发展。

3.社会界定

调查包括国家公共会计办公室的政府会计专家人员；中央政府，地方政府，地方政府的实体；自治的下放组织；通过采访和/或调查研究工作参与的人。

1.3。调查问题

问题陈述：

会计理论认为，会计是一种出色的信息工具，可以促进管理过程，例如不同用户的内部和外部决策；但是，如果此信息既不准确也不及时，则会失去其用处，相反会导致错误的决定，而在偏爱实体之前，可能会损害它们。

共和国总帐就是这种情况，当以集中和不适当的方式制定时，它并没有实现它所设想的目标。因此，例如，与所涉及的不同过程（经济，预算，会计，财务和目标）相对应的有关国家行政管理结果的信息无法及时到达区域政府。共和国总帐的集中表述没有为决策提供及时的信息，而这不利于促进我国各地区全面，持续的经济和社会发展的方案和项目的规划过程。

先前目标的实现不充分，导致共和国总账无法实现另一个基本目标，即以集中和封闭的方式来促进对公共活动的控制。

根据《共和国总帐法》，其批准只会成为行政和法律秩序的正式行为，并不意味着对其批准的管理或行政行为的批准，这将受到国家控制系统（SNC）机关的控制行动，以及立法部门的监督。这种主张削弱了这一重要信息手段对公共部门管理的重要性，而这已经是一个问题，但是由于没有在一般账户中的信息与国家和地区政府的管理层之间建立足够的协同作用，因此使这一点变得复杂。和本地。

一般账户的集中管理将不允许区域政府掌握预算活动中取得的有关预算，财务，经济和投资成果的可靠和及时的信息；因为《总帐法》甚至没有提到地区政府，信息的质量或在地区的整体和持续发展中使用这些信息的质量。

当前和未来世界的本质是权力下放，国家必须下放权力（区域化），以便公民可以感受到国家的影响。秘鲁处于权力下放之中，我们已经有了具有行政，经济和金融自主权的区域政府；但是，这种制度存在差距，因为随着权力下放，尚未进行几个实体的权力下放，例如国家公共会计办公室的情况，该机构不允许将权力下放给权力下放的附属机构。在区域一级制定一般账户，因此，与区域政府每个会计部门仅提供定量信息相比，这不便于提供更广泛的信息。

在没有只能获得的有关其进展，成就，困难和前景的信息的情况下，各区域无法确定经济和社会增长及其更高阶段，全面和可持续发展的基础通过以分散方式制定的一般帐户。

缺乏信息将使区域政府无法在国家和部门政策的框架内，根据其排他，共享和授权的权力来履行组织和进行区域公共管理的使命，以促进全面和可持续的发展。的区域。

由于人口不集中而缺乏信息将无法巩固区域发展，其中包括旨在通过计划，方案和项目来协调，有效地应用经济，社会，人口，文化和环境发展的政策和手段的情况使经济增长与人口动态，公平的社会发展以及区域领土内自然资源和环境的保护相协调的条件，以充分行使男女权利和平等机会为导向。同样，合作与协调关系以及区域一体化进程也将受到影响。

一般问题：

如何分散共和国的一般账户，以促进该地区的整体和可持续发展？

特殊问题

1.在分散的框架中，应该如何构造共和国的一般帐户的流程，使其包含有助于地方政府和政府效率的预算，财务，经济和投资信息对本地区活动的增长有影响吗？

2.在共和国总帐的分散和地区政府的管理之间可以建立一种协同的方式，以便该信息对我们这些重要的地理区域的发展具有有效性和贡献

1.4。调查的合理性和重要性

理由：

不用担心犯错误，我们说，将有益于我国各地区的整体和可持续发展的一切努力。

如果目前大约需要两年时间从共和国总帐中获取信息；可以通过分散所述账户的表述来缩短这一时期。

账户的分散化将使地方政府，特别是区域政府能够处理总账户中与其所在地区相对应的所有部分，实际上，这将使我们能够及时，详细地获得有关该地区经济各个方面的信息。，而不必等待两年的时间来获取无法在项目或程序中使用的信息（如果不是作为历史参考的话）。

一般账户的下放无疑将使这一重要的行政信息工具对公共部门的管理目标有效地实现，而这是迄今为止尚未实现的。

权力下放将使区域政府能够及时获得有关其经济，预算，财务，投资和目标方面的信息，以便对案件进行反馈和/或调整；所有这些都导致信息有效地促进了该地区的整体和可持续发展。

一般账户的下放将使我们处于最先进国家的水平，在这些国家中，职能下放占主导地位，目的是给会计系统中的信息提供机会和有用性。

在国家一级，这将使我们处于主计长，中央储备银行，国家税务总局和其他具有权力下放机构的实体的水平，并通过这些实体改进了活动，以达到最高水平的竞争力指标。

重要性：

这项工作很重要，因为它可以使我们掌握政府会计特别是共和国总帐中的经验；还要说明在我们的学术培训中获得的所有知识。

这一点也很重要，因为它将使一般账户作为一种卓越的信息工具而有效，可以促进行政程序，必须与之保持协同作用以实现机构目标。

经济环境日益复杂，需要更多的信息管理专业知识，如果实体要在国家经济发展中占据重要地位，要做到这一点，就必须建立一套制度来相关，及时和可靠的信息，只有通过良好的分散系统才能生成。

1.5。研究目标

主要目标：

证明分散公众总帐是获得及时预算，财务，经济和投资结果的最便捷策略；谁的应用程序将促进我们国家区域的整体和可持续发展。

具体的目标：

提议将国家公共部门区域办事处的组织和职能结构作为国家区域的分散机构，这将有助于及时有效地收集区域信息，因此，请结合在一起。并且将在其各自的地理区域内促进活动的增长。
2.确定战略，以便使分散的国家公职部门的职能与区域政府的管理相辅相成，以便准确，及时地获得信息并易于计划对我们国家的地区的整体和可持续发展做出有效的决定和必要的控制。

1.6。调查假说

主要假设：

放开共和国总帐，将使地方政府能够及时获得有关预算，财务，经济和投资结果的信息；为了我们国家地区的整体和可持续发展。

次要假设：

为了优化信息的获取并积极贡献销售过程和实现程序的目的，国家公共部门应将区域办事处作为国家机构的终止机构。和可持续地区。

当预算，经济，财务和其他信息具有准确性和机会并在海洋中使用时，国家公职人员分散的办公室和区域政府的管理将建立协同作用。活动的控制这将促进我们国家区域的整体和可持续发展。

调查的变量

1）独立变量：

十，一般账户的分散

指标：

X.1。普通帐户的流程

X.2。CGR的信息效率