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对米却肯州高级审计的挑战

Anonim

改革米却肯州的高级审计员意味着对其运作进行广泛而深刻的修改。认识到当前模型显然已经绝版。但是,其重组的设计(而不是重新设计,仅在私营部门才有意义)必须从对LXXIV立法机关的代表所表达的可能解决方案的分析和思考开始,以预测提案是否机构设计(高级审计法和组织结构)的变更及其实施的方法将能够结合人力,财力和物力,在高级审计人员中创造诚信,承诺和创新的环境和文化,并遵守达到重组预期的目标。

鉴于ASM的历史一直以没有产生预期效果的改革为特征,所以值得一提的是为什么什么都没有发生?然后,提出了一个假设:“高级检查法”的修改并未尝试进行根本性的改变(成为问题的根源),因此其失败了。在现在即将到来的立法生产过程(被理解为体制变革的过程)之前,有必要批判性地观察它,以及它与技术机构的现实情况及其对解决决议的相关性。为此,它旨在促进立法者和国会议员的反思。局限性在于缺乏有关自上级审核以来正在进行的工作的信息,显然只有少数几个,处于最高层的人有权进入和参与所谓的重组,因此,评估其范围是不可行的;而且看来,当它在《官方公报》上发布时,审核员会再次知道。此外,所表达的意见表明了在这方面的愿景或构想,例如:评价和控制股的缺乏导致其职能不足;缺乏完全自主权是由于缺乏预算自主权;没有根据联邦法律的法律框架;监管和程序框架方面的缺陷;以及劳动力的短缺以及员工的专业形象。让我们来看看:评估其范围是不可行的;而且看来,当它在《官方公报》上发布时,审核员会再次知道。此外,所表达的意见表明了在这方面的愿景或构想,例如:评价和控制股的缺乏导致其职能不足;缺乏完全自主权是由于缺乏预算自主权;没有根据联邦法律的法律框架;监管和程序框架方面的缺陷;以及劳动力的短缺以及员工的专业形象。让我们来看看:评估其范围是不可行的;而且看来,当它在《官方公报》上发布时,审核员会再次知道。此外,所表达的意见表明了在这方面的愿景或构想,例如:评价和控制股的缺乏导致其职能不足;缺乏完全自主权是由于缺乏预算自主权;没有根据联邦法律的法律框架;监管和程序框架的缺陷;以及劳动力短缺以及员工的专业形象。让我们来看看:如:评价和控制股的缺乏导致其运作不足;缺乏完全自主权是由于缺乏预算自主权;没有根据联邦法律的法律框架;监管和程序框架方面的缺陷;以及劳动力的短缺以及员工的专业形象。让我们来看看:如:评价和控制股的缺乏导致其运作不足;缺乏完全自主权是由于缺乏预算自主权;没有根据联邦法律的法律框架;监管和程序框架的缺陷;以及劳动力短缺以及员工的专业形象。让我们来看看:

  • 2017年7月18日的《高级审计法》修正案并未导致评估与控制部门的实施(负责监督严格履行高级审计办公室公职人员职责的情况)。自其起源和发展以来,它一直被认为是一个金字塔式的,僵化的和专制的结构,由一个没有理据其作为或不作为的单人管理层指挥,不但服从其下属的忠诚,而且不符合该机构的公共和社会利益,而是对它的忠诚。个人爱好。在每个层次级别重现这种形式的授权。但是,良好检验规范建议拥有控制和监视系统,以定期检查检验功能的执行情况。然而,对此有困惑和模棱两可。一方面,立法者已经将“评估和控制部门将成为美国航天局检查委员会的右臂”这一概念外在化了。尽管这分散了上级审计机构的权力行使;应该考虑到,上级审计机关还需要通过包括,尊重审计工作以及基于努力和奉献的认可和促进,来实现良好的治理。另一个已经确定,“该股首长将在行政上对委员会和国会负责”(LFS第9条,八十年代)。也就是说,一个或另一个,或两者兼有;这将导致争议,怀疑和不确定性。立法者已将“评估和控制单位将成为ASM检查委员会的右臂”这一概念外化了。尽管这分散了上级审计机构的权力行使;应该考虑到,上级审计机关还需要通过包括,尊重审计工作以及基于努力和奉献的认可和促进,来实现良好的治理。另一个已经确定,“该股首长将对委员会和国会行政上负责”(LFS,第九章,八十年代)。也就是说,一个或另一个,或两者兼有;这将导致争议,怀疑和不确定性。立法者已将“评估和控制单位将成为ASM检查委员会的右臂”这一概念外化了。尽管这分散了上级审计机构的权力行使;应该考虑到,上级审计机关还需要通过包括,尊重审计工作以及基于努力和奉献的认可和促进,来实现良好的治理。另一个已经确定,“该股首长将在行政上对委员会和国会负责”(LFS第9条,八十年代)。也就是说,一个或另一个,或两者兼有;这将导致争议,怀疑和不确定性。尽管它分散了上级审计机构的权力行使;应该考虑到,上级审计机关还需要通过包括,尊重审计工作以及基于努力和奉献的认可和促进,来实现良好的治理。另一个已经确定,“该股首长将在行政上对委员会和国会负责”(LFS第9条,八十年代)。也就是说,一个或另一个,或两者兼有;这将导致争议,怀疑和不确定性。尽管它分散了上级审计机构的权力行使;应当考虑到,上级审计机关还需要通过包括,尊重审计工作以及基于努力和奉献的认可和晋升来实现良好治理。另一个已经确定,“该股首长将在行政上对委员会和国会负责”(LFS第9条,八十年代)。也就是说,一个或另一个,或两者兼有;这将导致争议,怀疑和不确定性。已经确定,“该股股长将在行政上对委员会和国会负责”(LFS Octies第9条)。也就是说,一个或另一个,或两者兼有;这将导致争议,怀疑和不确定性。已经确定,“该股股长将在行政上对委员会和国会负责”(LFS Octies第9条)。也就是说,一个或另一个,或两者兼有;这将导致争议,怀疑和不确定性。

此外,“计划和安排审计工作已分配给组成高级审计工作的各个领域”负责人(第9条诺尼,一,LFS)。并且,当《审计法》和第二条法规尚未确定审计是什么,当审计与控制相混淆以及缺少第二条法规时,控制和评估部门将如何审核审计员。对其进行调节并确定其有效性?并且不管上述问题是否得到解决,最推荐的方法是通过分析,评估或评审来消除(控制单元中的)审计期限。同样的目标将会实现。并考虑到高级审计在计划和重组中的发展和机构的成熟,以及评估和控制部门,使其成为该过程的第一阶段,比惩罚性措施更具预防性,如果发现严重的行政违法行为,则应以该原则和准则为准绳根据《米却肯州行政责任法》,公务员将对他们进行构架和制裁。

  • 要强调的是,完全的自主权是通过预算自主权实现的。但这是错误的。尽管非常合适的是让高级审计员有预算自主执行预算,但自治问题超出了预算范围。需要记住的是,最高审计机构(SAI)的代表团于1977年在国际最高审计机构组织(INTOSAI)IX大会的框架内举行会议,并在其他方面强调了《利马宣言》。审计的独立性,是有效履行审计机构职能的基本前提。然后在2007年,墨西哥城举行的第十九届SAI大会,公认的是,目前没有高级审计实体遵守所有基本要点和良好实践以实现独立性。随后,2011年7月13日至15日在维也纳举行的第21届联合国/ INTOSAI政府审计研讨会报告在总结中说:“强调最高审计机构努力成为公认的机构独立模型影响公民的生活,并回应问责制和消除腐败的要求”(第19页)。我认为上述内容首先表明,自治或独立是最高审计机构要解决的主要问题。第二,目前在这方面没有确定的解决方案。第三,在执行国际程序和标准过程中,要通过逐步过程来实现自治,并在得到内生和外生因素的坚定支持下,实现及时和可靠的审计。
  • 墨西哥州审计实体的历史一直是它们永久适应联邦高级审计所采用的变更。尽管从未显示或演示这种优势的含义,但从会计办公室转移到了高级审计师。或者,如果ASF授予绩效审计或司法审计实践的特权,则此类审计的实施也将纳入《高级审计法》。但是显然,迄今为止,米却肯州高级审计师也没有进行审计。这意味着,没有联邦法律的其他条款或规定而向地方控制法规复制是不够的或不相关的。当然,有些问题应该达成共识,例如,规范检查实践的原则,这是荒谬的,那就是米却肯州的高级审核办公室打算遵守16条原则,而联邦的高级审核办公室仅由4规范。上述内容仅作为示例,并且并不打算对什么合适和什么不合适进行详尽的分析。这个主题很复杂,暗示着要检查当前的审计范式是否与问责制,即公共账户的用尽有关。换句话说,需要进行全面的分析,这使我们能够解释问题不是孤立的。因此,我们可以在监督,问责制和有罪不罚的危机中产生多因素的,有主见的愿景。由于荒谬的是米却肯州的高级审核员打算遵守16条原则,而联邦的高级审核员仅受4条原则约束。以上仅作为示例,并不打算详尽地解释其含义。适合和什么不适合。这个主题很复杂,暗示着要检查当前的审计范式是否与问责制,即公共账户的用尽有关。换句话说,需要进行全面的分析,这使我们能够解释问题不是孤立的。因此,我们可以在监督,问责制和有罪不罚的危机中产生多因素的,有主见的愿景。由于荒谬的是米却肯州的高级审核员打算遵守16条原则,而联邦的高级审核员仅受4条原则约束。以上仅作为示例,并不打算详尽地解释其含义。适合和什么不适合。该主题很复杂,涉及检查当前的审计范式是否与问责制(即公共帐户)的穷竭有关。换句话说,需要进行全面的分析,这使我们能够解释问题不是孤立的。因此,我们可以在监督,问责制和有罪不罚的危机中产生多因素的,有主见的愿景。以上仅作为示例给出,并不旨在详尽分析什么合适和什么不合适。这个主题很复杂,涉及检查当前的审计范式是否与问责制,即公共账户的用尽有关。换句话说,需要进行全面的分析,这使我们能够解释问题不是孤立的。因此,我们可以在监督,问责制和有罪不罚的危机中产生多因素的,有主见的愿景。以上仅作为示例给出,并不旨在详尽分析什么合适和什么不合适。这个主题很复杂,涉及检查当前的审计范式是否与问责制,即公共账户的用尽有关。换句话说,需要进行全面的分析,这使我们能够解释问题不是孤立的。因此,我们可以在监督,问责制和有罪不罚的危机中产生多因素的,有主见的愿景。需要进行全面的分析,它使我们能够解释问题不是孤立的。因此,我们可以在监督,问责制和有罪不罚的危机中产生多因素的,有主见的愿景。需要进行全面的分析,它使我们能够解释问题不是孤立的。因此,我们可以在监督,问责制和有罪不罚的危机中产生多因素的,有主见的愿景。

可以轻易地说,监管和程序框架存在缺陷,但是,在这方面没有任何分析或硬数据来自上级审计的酌处权和不透明操作;尽管两者都不打算将合法的保密范围从公共账户和审计实践中排除,但争取问责制的斗争是重新定义和减少保密信息的合法领域的斗争,尤其是在从事非法和无效的行动。因此,在观察的同时不大胆帮助降低ASM中的不透明度和局部性:

有类型审核,对2017年公共账户的财务合规性以及以下观察结果:缺乏出勤控制和人员档案更新。严格地表明这不是财务合规性审计。文件分析可以证明所进行审计的缺陷。

2018年7月9日,对2017年公共账户进行了财务和预算合规性审计,2018年12月7日,高级审计师签署了《最终结果和初步意见评估证书》。但是证明书是最终结果和初步观察结果是不一致的。或者它们是最终的或初步的(尽管仅能按照《控制法》的规定行事,再加上控制模型的穷举,说明其技术机构缺乏表现其法律中所规定的荒谬和不一致之处的能力)。另外,从上述身份证件的开始到日期为止所经过的时间是五个月,这是多余的,尤其是在市政当局在预算和财务上具有中等重要性的情况下。如果我们认为由于《高级审计法》规定的概念和截止日期,审计工作尚未完成或尚未结束(ASM中的主要问题是审计工作的结束或结束不足)。因此,可以得出结论,米却肯高级审计不受速度,效率,有效性,服务质量和及时技术检查的原则约束。应当指出的是,十五天后收到了日期为2018年12月9日的《最终结果评估证书和初步意见》,这表明上述证书的日期不是真实的,因为如果是收到该邮件的日期将在三,四天后发生。然后,如果高级审计署谴责被审计实体,该如何打算成为榜样?

遵守合法性和责任制原则应成为ASM中行动的指导指南。但是,部门总部,市政检查特别审计办公室和行政代表团已进行了更改。 2018年12月18日,市政检查局举行了年终餐,活动期间,ASM办公室负责人Artemio Zaragoza Tapia工程师向与会人员通报了CP Jacobo的变更加里西亚·伦特里亚(GarcíaRenteria)在市政检查特别审核办公室担任CP Consuelo SandovalLópez的职务。据了解,行政代表团在同一天发生了变更。在2019年1月10日的第01/19号通知中证实了这一事实,由现任行政代表签字,她说:“我通知我,我将于2018年12月18日就职。”两次任命都是口头任命的,直到1月10日,行政代表才报告自己的财产。会计师雅各布·伦特里亚(Jacobo Renteria)表示,CP Consuelo Sandoval已经有了各自的任命。但是,高级审计师负责“发布高级审计师的任命”(《内部条例》第XX条第7条)。因此,部门总部,审计局,市政检查特别审计和行政代表团中的更改(如果有任命)将为空,如果他们签署正式信件,将招致非法行为(只要任命ASM的新任负责人不发给他们)。此外,如果任命中没有合法性,则交货-接收流程也不合法。因为主计长办公室缺乏归因于干预上述程序的属性。因此,《高级审计法》对将要执行的控制和评估单位进行了补救。然后,对已发生的更改的责任是一个悬而未决的问题。因此,《高级审计法》对将要执行的控制和评估单位进行了补救。然后,对已发生的更改的责任是一个悬而未决的问题。因此,《高级审计法》对将要执行的控制和评估单位进行了补救。然后,对已发生的更改的责任是一个悬而未决的问题。

  • 工作人员压力不足,但显而易见的是,审计师和管理人员很闲。中层和高层管理人员周围充满了人员,这是他们的自满而不是能力。而且工作环境不会鼓励或加强创新或研究,相反,渗透的短语是“让您看起来更好”。高级审计专业化是最大的神话。现在还不是过去,而是现在发生的事情。鉴于最近的任命有律师,兽医和心理学家(担任审计总监);是的,毕业生,但对审计和监督一无所知。甚至有注册会计师,但自相矛盾的是他们没有意识到审计和控制的问题。在后台,控制和检查机构的危机不仅在墨西哥,而且在世界范围内,都与致力于公共领域的审计师的专业形象方面的危机有关。确定最高审计机构对审计师的培训要求的能力和能力集是一项工作和要执行的工作。这与其基本概念有关,即审计师的自治权或独立性。由于没有自治权,审计就没有合法性。确定最高审计机构对审计师的培训要求的能力和能力集是一项工作和要执行的工作。这与其基本概念有关,即审计师的自治权或独立性。由于没有自治权,审计就没有合法性。确定最高审计机构对审计师的培训要求的能力和能力集是一项工作和要执行的工作。这与其基本概念有关,即审计师的自治权或独立性。由于没有自治权,审计就没有合法性。

以上只是冰山一角。此外,如果不希望保留各种报告中显示的外观或表面现象,则高级审计师必须不要继续隐藏信息或将文件发送到其地下室,并且将错误和缺陷保留在表格下。因此,旨在提请美国ASM检查委员会的注意,以便客观地检查为纠正该错误而采取的行动和决定,并通过米却肯州高级审计的改组,绩效和运作进行修订。

只要面临问题的根源,第四十四届立法机构就有历史性的机会开始其技术机构的真正转型。尽管新的机构和组织设计是必不可少的,但它必须拥有一支忠诚而诚实的员工队伍。还必须考虑到,面对巨大挑战,必须实施伟大的战略。

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马里奥·阿尔贝托·戈麦斯·马尔多纳多

市政检查专项审核人员

2019年2月。

对米却肯州高级审计的挑战