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国民核算体系中的环境核算

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Anonim
环境核算是指对国民核算体系的修改,以纳入对自然资源的使用或消耗

在新的组织模型中纳入环境问题使经济会计领域的许多学者担心该重要问题对社会的影响,但最重要的是必须对它进行衡量,这是一个非常困难的变量如果测量或什至指定一个特定值,则对该新变量的分析将花费很多精力。

自然保护联盟一直是最关心环境问题及其在各国国民账户体系中的衡量标准的实体之一,开展的研究使我们反思了其在拉丁美洲国家中的重要性。

环境会计
环境核算基于将环境与经济联系起来的一组汇总的国家数据,这将对经济和环境政策的制定产生长期影响

在IUCN环境会计倡议中,这成为了解自然环境在国民经济中的作用的重要工具。

环境核算提供的数据既强调自然资源对经济福祉的贡献,又强调污染或其消耗所造成的成本。

从这个意义上讲,IUCN环境会计倡议旨在帮助其成员了解该工具如何帮助他们改善环境管理;解释它是什么;因为它很重要;怎么做的;谁在该主题上工作以及如何开始应用它。

本文旨在展示为阐明这种性质而做出的一些贡献。

环境会计与国民核算体系

环境核算是指对国民核算体系的修改,以将自然资源的使用或消耗纳入其中。

国民账户体系是各国政府定期收集以记录其经济活动的一组账户。

来自国民账户体系的数据用于计算主要经济指标,包括国内生产总值(GDP),国民生产总值(GNP),储蓄率和贸易差额数字。构成这些综合指标的数据还用于各种同等有价值但鲜为人知的政策分析,并用于经济监测。

这些经济账户是使用联合国统计司(UNSTAT)制定,支持和分发的标准格式为所有国家计算的。

所有国家或多或少都以相同的方式进行这些计算的事实为国家和国际一级的决策增加了数据的巨大价值,因为它可以进行比较并允许每个国家在全球趋势的背景下。

同样,通过这些帐户的定期计算,我们可以了解世界的演变情况,以及每个国家/地区在这种变化模式下所处的位置。这为制定旨在指导国家和整个世界走向理想的增长和发展模式的公共政策提供了宝贵的基础。

已经出现了一种趋势,要求重新制定国民账户体系,因为目前定义的账户不包括环境资源的全部经济价值或它们在生产活动中的作用。国民账户中缺少的一些要素是:

环境费用

目前无法在国民账户数据中确定用于保护环境免受滥用或减轻此类损害的支出。此类费用包括为防止环境破坏而发生的成本,例如为工厂配备设备以控制污染或在汽车上安装催化转化器。

其中还包括补救此类损失的费用,医疗费用,替换因森林砍伐造成的山体滑坡破坏的财产或因饮用水高度沉淀而必需的饮用水过滤。

这些费用以及所有中间或最终消费都包括在收入帐户中,但是,不能将其分类以区分预防或减轻环境退化所产生的费用。

商品未上市

环境提供了许多没有出售但有价值的商品。例如,从森林中收集的柴火和建筑材料,为自用而捕获的肉和鱼以及药用植物。

一些国家将这些商品包括在其国民收入帐户中,计算总消费量,然后使用可比较产品的市场价格作为近似值来计算非商业商品的价值。但是,这种计算是不完整的,不能始终与所售产品区分开。

非商业服务

同样,环境会提供未售出的服务,例如森林对流域的保护或水下植被提供的渗水保持。这些项目不包括在国民帐户系统中。

尽管有时这是通过计算在市场上获得同等服务的成本来完成的,但是很难计算它们的经济价值。

自然资本消耗

根据传统的商业会计原则,国民账户体系将逐渐使用的有形资本(机械和其他设备)视为折旧而不是收入。但是,自然资本的消耗,特别是森林的消耗,作为收入来结算。因此,一个很快采伐树木的国家的账目将在几年内显示出相当高的收入,但不会显示出对生产性商品森林的破坏。

大多数环境会计专家都认为,自然资本的枯竭应与其他生产性资产的会计处理方式相同。

已经出现了一种趋势,要求重新制定国民账户体系,因为目前定义的账户不包括环境资源的全部经济价值。

国民账户体系的变化

国民账户体系是一个复杂的体系,遵循许多公认的会计规则。

这些规则确保了科目不同元素之间的逻辑统一性,从而确保给定类型的会计分录在所有情况下以及在所有国家中都具有相同的含义。

这种标准化对于使帐户成为不同国家经济之间可比数据的可靠来源至关重要。

同时,这种标准化使得很难切换到国民账户体系来引入与环境提供的商品和服务不同的产品。出现主要困难的原因是,大多数环境商品和服务没有在常规市场上商业化。因此,很难定义单个产品并为其分配货币值。

由于此任务是如此复杂,因此在过去的二十年中,有关修改SNA的策略进行了大量讨论。

尽管尚未完全回答问题,但已经取得了相当大的进展,并有望在未来五年内取得进一步的进展。一些最重要的讨论集中在以下问题:

实物账户与货币账户

实物账户仅包括有关环境自然特征及其使用的信息;森林面积或矿产储量,水或空气质量;肥沃土壤层的深度等

相反,货币帐户为这些特征或它们的用途分配了经济价值,以便了解它们在经济中的作用。由于难以计算环境某些方面的货币价值,因此某些个人(和国家)只主张发展实物账户。

综合账户与附属账户

综合账户改变了GDP,GNP和其他关键国家指标的计算。附属账户(包括实物账户)与国民账户体系相关联,但是关键指标的计算和账户的中央框架都没有改变。

附属账户的优势在于,它们允许会计师以一种有用的方式违反国民账户体系的环境数据规则,而又不会损害传统账户中信息的统一性。

但是,由于GDP或GNP不变,因此无法纠正这些指标固有的失真。

净利润与用户成本的方法来计算损耗

这是两种计算自然资本耗竭的方法。

El método de beneficio neto es mucho más simple que el método de costo del usuario, y por lo tanto ha sido usado más ampliamente.

Los economistas lo consideran técnicamente incorrecto; sin embargo, aquellos que lo usan sienten que a pesar de su inexactitud les ofrece una aproximación aceptable del valor del agotamiento.

Inclusión de los «costos de mantenimiento»

Los «costos de mantenimiento» son los gastos que un país tendría que hacer para que su uso del ambiente fuera sustentable.

Algunos expertos en contabilidad ambiental creen que éstos deberían ser deducidos de las cuentas para llegar a un nivel correcto de actividad económica «verde».

Otros argumentan que el calcular dichos costos es sumamente subjetivo y que el restarlos de indicadores tales como el PIB es engañoso.

Valoración de los servicios ambientales no comercializados

La mayoría de los enfoques de la contabilidad ambiental no incluyen este rubro, porque la valoración requerida es subjetiva y difícil de realizar.

Sin embargo, asignar valores a los servicios ambientales es de gran interés para los ambientalistas en muchos países, por lo que su inclusión merece seria consideración.

Estos no son simplemente asuntos estadísticos arcanos. Las soluciones que se encuentren determinarán como las cuentas ambientales serán usadas para apoyar el desarrollo de políticas.

Además, si la comunidad internacional pudiera llegar a un consenso -sin importar qué métodos se escojan-su acuerdo sobre un conjunto de principios de contabilidad estándar alentará a muchos gobiernos, que ahora están en duda, a entrar en éste nuevo campo.

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