委内瑞拉玻利瓦尔共和国宪法（CRBV，1999年）从联邦制开始分配公共权力时，从地域角度来看，委内瑞拉具有三个级别：国家（共和国），州和市级。
另一方面，《基本文件》规定：“……为了政治上组织共和国，国家领土分为州，首都区，联邦机构和联邦领土。领土分为直辖市……”（斜体）
制宪议会在提到各州时说：“……它们是自治的和政治上平等的实体，具有充分的法人资格，有义务维持独立，主权和国家完整，并遵守共和国的宪法和法律。”
每个州都必须有一个行政权，由总督负责；立法权由立法委员会行使，该立法委员会由不超过十五名或少于七名的立法者组成，他们按比例代表州和市的人口；他们由人民按照选举权的规定由人民选举产生，由国家选举委员会的机构选举产生，并可以再次当选。
还计划建立一个州审计长办公室，对州的收入，支出和资产进行控制，监督和监督。
在州立法委员会的职权范围内，应根据《公民权利和政治权利公约》的指导方针，决定其宪法来组织其公共权力；市政当局和其他地方实体的组织及其政治和地区划分。（我的斜体）
这意味着每个联邦实体都有一个称为《宪法》的规范性文书，该文书仅管辖各自的领土，不能侵占国家或市政权力。
市政当局的组织，被理解为创建，合并或镇压，需要国家立法委员会的干预；从这个意义上讲，美国立法委员会的组织法，市政公共权力的组织法（LOPPM，2010），联邦政府委员会的组织法（2010）是要考虑的规范性工具。
国家立法委员会批准了一项法律，通常将其称为《政治及领土分部法》或其他类似法律，在其中建立实体的市镇，表达诸如组成该实体的教区之类的数据，地理范围及其坐标以划定每个地区。
例如，根据州宪法（2006年），我们称为米兰达州的联邦实体被称为米兰达玻利瓦尔州。
同样，《米兰达州领土政治划分法》（2004年）列出了该州现有的市镇，并提到了巴鲁塔，其首都是努埃斯特拉·塞尼奥拉·罗萨里奥·德·巴鲁塔，被称为巴鲁塔镇。由教区圣母Baruta，El Cafetal和Las Minas的教区整合。它的特点是它也是加拉加斯大都市区的一部分，应参考加拉加斯大都市区两层的市政制度特别法（2009年）。另一个类似的案例是首都地区，该地区由玻利瓦尔解放者市组成，该法律在《首都地区组织和政权法》（2009年）中得到了证明。
就其本身而言，安布罗休广场市（Ambrosio Plaza Municipality）的首府是瓜雷纳斯（Guarenas），由一个叫瓜雷纳斯（Guarenas）的教区组成。
在批准所谓的《流行权力法》之际，这一点变得很重要，因为诸如公社，汽车开发区和社区管理权转移等问题都与各州和市镇的法律秩序息息相关。在政治和公民领域引起了争议。
