国际贸易与环境保护标准

近几十年来，各国采用的技术标准和法规的数量已大大增加。在本文中，作者对私人标准，保护环境对国际贸易的影响进行了分析。特别是由于它们直接影响发展中国家，因此特别体现了称为GLOBALGAP（Eurepgap）的法规。通过分析，作者得出结论，遵守各种政府和私人法规会给发展中国家的生产商带来额外的成本。前述规则主要阻碍了那些偿付能力较低的提供商的交易。

介绍

经济和社会进步意味着人类的巨大进步，但同时也带来了重要的问题：环境影响，资源枯竭，文化统一等。多年来，出现了许多法规，并且在最近的几十年中，各国采用的技术法规和标准的数量已大大增加。监管政策的这种强化可以归因于世界范围内生活水平的提高，这刺激了消费者对安全，优质产品的需求，以及日益严重的水污染问题，大气和土壤导致现代社会寻找对环境无害的产品。

一些发达国家的进口商制定了私人标准，除了食品安全性外，还包括环境保护和工人安全等方面，对于在价格最优惠的那些市场中相关产品的商业化，实现这些标准至关重要。在这些标准中，可以提及GLOBALGAP协议（Eurepgap）。在本工作中，对上述规范在国际贸易中的影响进行了分析。

发展历程

国际贸易可以定义为：两个或两个以上国家的居民之间进行的经济商品交换，其方式是商品从一个国家出口（出口），商品流入（进口）从其他国家。国家。

所有国家，包括最贫穷的国家，都拥有人力，工业，自然和金融资产，可用于为其内部市场生产商品和服务或在国外竞争。经济告诉我们，当这些商品和服务上市时，我们可以受益。简而言之，“比较优势”原则意味着各国首先通过利用自己的资产专注于自己的最佳生产能力，然后将这些产品交换为其他国家生产的最佳产品，从而蓬勃发展。

国际贸易遵循两个根本原因：经济资源的不规则分配和价格差异，这又是由于有可能根据消费者的需求和口味生产商品。

可以提到的优势包括国际贸易，其中包括：

每个国家都专门生产效率更高的产品，从而使他们能够更好地利用生产资源并提高工人的生活水平，价格往往会更加稳定，这使得一个国家有可能进口那些内部生产的产品。这是不够的，而且没有生产，这使得向其他国家和其他市场提供超出消费量的产品成为可能。（出口）稀缺与过量之间的平衡货物进出国际市场的平衡让步，通过国际收支，据报道，国际交易的类型是由居民进行的。一个特定时期的国家。

在过去的几十年中，已经看到达到所谓的“ a”是至关重要的：

可持续发展将经济和社会进步与对环境的关怀结合在一起，并特别注意维护我们的后代能够安居无忧的地球。

除其他外，全球化意味着世界贸易的不可阻挡的增长。但是很明显，这种增长首先必须是可持续的。也许不再足以阻止环境恶化，但是必须逆转这一过程。环境质量意味着经济发展与环境保护之间的兼容性。这种可持续发展意味着新技术的应用，合理使用原材料和能源，优化物流和分配流程等。

几年前，开发计划署提出了“全球公益”的概念，包括世界和平，世界卫生以及确切的环境。几乎所有国际组织（世贸组织，世界银行，欧盟）都有与国际贸易有关的环境政策。世贸组织多哈发展议程包括有关国际贸易和环境的谈判。在总干事帕斯卡尔·拉米（Pascal Lamy）的讲话中，他警告说，多哈谈判的失败“将加强那些主张不应该抑制经济增长的人的立场”，同时忽略对环境的影响。他强调，“贸易，甚至是世贸组织，都必须为实现可持续发展作出贡献。” 《多哈宣言》还寻求消除对生态产品和服务的关税和非关税壁垒。

越来越多的消费者需要生态产品和服务。该细分市场要求产品和服务要尊重环境，因此，生态成分将成为其购买决策标准的基础。在某些情况下，您甚至愿意支付比“非有机”产品稍高的价格。公司意识到这一点，除了战略原因（企业社会责任）外，他们还开始在营销计划中包括“绿色”部分。这种绿色营销新方法也称为电子营销，可持续营销，绿色营销。

如果“传统”营销试图在满足公司目标的同时满足客户需求，那么现在他们也必须通过应用环境保护政策来做到这一点。通过应用绿色营销策略，公司可能会创建新的进入壁垒，增强其竞争优势等。简而言之，为其利益相关者增加价值。

此外，近几十年来，各国采用的技术标准和法规的数量已大大增加。监管政策的这种强化可以归因于世界范围内生活水平的提高，这刺激了消费者对安全，优质产品的需求，以及日益严重的水污染问题，大气和土壤导致现代社会寻找对环境无害的产品。

尽管很难准确估计对国际贸易的影响，也很难估计需要遵守不同的外国技术法规和规章，但对于生产商和出口商来说，无疑要付出可观的代价。通常，这些费用对应于国外法规的翻译，聘请技术专家来解释国外法规以及调整生产设备以符合国外要求的费用。这些高昂的成本可能会阻止制造商尝试向国外销售。在没有国际纪律的情况下，有可能仅出于保护国内产业的目的而采用和应用技术标准和规定。

当前，保护动植物健康和生命的法规非常普遍。其目的是避免受到水，大气和土壤污染威胁的动植物物种的灭绝。例如，一些国家禁止在受威胁物种达到一定规模之前从其捕获鱼类。由于对大气，水和土壤的污染程度日益提高，消费者对环境的关注日益增强，这导致许多政府采取旨在保护环境的法规。这些包括，例如，与纸和塑料产品的回收利用以及机动车辆的气体排放水平有关的内容。

TBT协议（技术性贸易壁垒）考虑到了不同国家之间在口味，收入，地域和其他因素方面存在合法差异。因此，该协定为其成员提供了在准备，通过和实施其国家技术法规方面的极大灵活性。该协定的序言认识到“不应阻止任何国家采取必要措施以确保其出口质量，或保护人畜的健康和生命或保护动物的健康。植物，以保护环境，或防止在其认为适当的水平上产生误导性的作法”。然而，会员的监管灵活性受到以下限制的限制：“不得制定，采用或采用“旨在为国际贸易造成不必要障碍的目的或效果的技术法规”（第2.2条）。

对于政府而言，避免不必要的贸易障碍意味着在制定技术法规以实现特定政策目标时-就是保护人员的健康和安全或环境等。-法规对贸易的限制不应超过实现该合法目标所需的限制。如果成员承认，即使不同的技术法规通过相同的手段（等同性）达到相同的政策目标，也可以消除国际贸易的技术障碍。

这一概念基于欧洲共同体于1985年采用的“标准化新方法”，在《 TBT协定》第2.7条中得到了体现。

假设A国想要保护其环境免受机动车排放的大量污染物，要求汽车配备催化剂。在国家B中，通过在汽车中使用柴油发动机来实现相同的目标。由于两个国家的环境利益相同-减少了大气中的污染物水平-A和B可以同意它们的技术法规基本相同。这样，如果A国的汽车制造商希望向B国出口，就不会被迫满足B国对柴油发动机的要求，反之亦然。这将消除调整生产设施以满足国外法规的成本。

相反，拉丁美洲国家在促进其经济的持续增长方面有多重困难，相反，北方国家已经实现了最大的工业化和技术发展，实现了其经济的加速增长，并在此程度上也实现了更高水平的经济增长。能源消耗是其巨大的工业发展的要求，但同时也带来了最大的环境影响（这与超级发达社会的生活方式有关，即那些消费最高的社会）。另一方面，我们说南方大多数国家的经济停滞或增长非常缓慢，呈现出非常低的工业化过程，从初期到中间。因此，与北方国家相比-能源消耗量较小，环境影响较小。

作者丹尼尔·C·埃斯蒂（Daniel C. Esty）在2001年夏季发表在《经济观点杂志》上的题为“弥合贸易与环境鸿沟”的文章中，对国际贸易与环境之间的关系进行了分析。作者表示：“在一个趋于商业一体化的世界中，经济利益与当今社会的各种利益冲突，我们发现贸易自由化与环境保护之间存在着强烈的张力，文化冲突，理论和假设”。他继续指出：“……由于贸易自由化的主要目的是促进经济增长，因此贸易不可避免地通过对Kuznets2环境曲线-CAK-的影响来影响环境保护水平。CAK出现的第一个考虑因素是，许多发展中国家生活在环境条件恶化的曲线部分。此外，在某些问题上，尤其是那些在时空上分散的问题（例如气体排放的温室效应），没有一个国家能达到顶峰，更不用说曲线负斜率的那个部分了。”

关于这些情况和国际贸易对环境的影响，有各种立场以下列方式进行了辩论：一方面，那些坚持认为贸易确实有助于实现环境改善和目标的人；另一方面，那些坚持认为各国的贸易规则和机制不足（或不相符）以实现环境可持续性目标的人；最后，那些坚持认为环境限制（法规）的增加可以限制或修改壁垒或贸易保护主义的形式的人-国际贸易流量和国家竞争力。

第二次世界大战后重建国际贸易体系时，经济一体化对环境的影响并不是主要问题。 1947年关贸总协定中唯一提及环境的条款是，规定任何国家都不得采取措施保护人类和动物的健康和生命，或保护可用的自然资源，采取此类措施的方式不构成在相同条件普遍存在的国家之间任意或不合理地歧视或国际贸易中变相歧视的手段。

目前，WTO（世界贸易组织）本身正在组织有关与环境，认证和标签要求有关的私人标准的研讨会，其中研究了不同部门的私人环境标准的具体实例以及主要问题和解决方案。为生产者和出口者，特别是发展中国家的生产者和出口者提供的机会，将基于各个国际组织进行的相关工作和研究。

可持续发展以及环境保护是世界贸易组织的基本目标。它们被纳入建立世贸组织的《马拉喀什协定》的序言中，并补充了其减少贸易壁垒和消除国际贸易关系中歧视性待遇的目标。通过贸易开放，规则和执行机制，在《多哈发展议程》框架内在不同机构开展的工作及其不断努力。关于贸易与环境的具体谈判已列入《多哈议程》，一些任务已在常会上分配给贸易与环境委员会。

世贸组织贸易与环境委员会是常设论坛，致力于政府之间就贸易政策对环境的影响以及环境政策对贸易的影响进行对话。该委员会成立于1995年，一直在执行广泛的工作方案。根据《多哈发展议程》，例会也将审查环境措施对市场准入，与贸易和生物多样性有关的知识产权协定以及标记为环保目的。尽管没有关于环境的具体协议，但会员可以根据WTO规则采取旨在保护环境的与贸易有关的措施，前提是要满足一系列条件，以防止为保护主义目的滥用这些措施。

WTO成员对可持续发展和环境保护目标的承诺也体现在WTO规则中。一般而言，标准以及不歧视，透明度和可预测性的基本基本原则有助于建立一个框架，使会员能够制定和实施解决环境问题的措施。此外，世贸组织的规则，特别是专门协议，例如《技术性贸易壁垒协议》（指与产品有关的法规）以及《卫生和植物检疫措施协议》（涉及食品安全）。食品，动物健康和植物保护），它们为会员提供了追求其环境目标并采取必要的贸易相关措施的空间。

在执行《技术贸易壁垒协议》（涉及法规，标准，测试和认证程序）的委员会中，政府共享有关其采取的措施的信息，并分析某些环境法规如何影响贸易。标准可能成为贸易的障碍。但是，出于各种原因，从环境保护到人身和国家安全，再到消费者信息，它们也是必需的。他们可以帮助贸易。

人们担心，越来越多地使用自愿性私人标准可能会使发展中国家的小生产者脱离全球供应链，从而使那些最需要利用国际贸易的人边缘化。私人标准是由私人部门机构制定的标准，可以包括质量，环境，社会责任和食品安全问题。分为由特定公司系统，国家集体系统和国际集体系统（例如GLOBALGAP（EUREPGAP））生成的系统。

尽管从法规的角度看它们没有法律约束力，但实际上，由于某些大型零售公司和在世界各地经营的进口商在市场上拥有的权力，它们在不断增加强制实施自愿性私人标准的案例数量。。例如，其中一些食品标准将食品安全要求与对环境，健康和卫生以及工人安全的要求结合在一起，要遵守这些要求涉及发展中国家生产商和出口商的巨大努力。。这种趋势的原因之一是，该规则试图将粮食安全目标与促进环境可持续生产方法结合起来。

尽管遵守其新要求涉及不少成本，但它确实具有优势，因为它可以减少对环境和生产者健康的有害影响，因为它们保证遵守与这些问题有关的要求，除了节省材料和资源以及对客户的信任之外，减少了生产区域检查的频率，而且由于认证的泛滥而导致成本增加，从而使小生产者的困难增加，公共法规之间的混乱私人的，几乎是强制性的，因为主要购买者要求这样做，而小生产者则对合规性和获取更新信息带来不便。

秘鲁出口和旅游促进委员会的工程师克劳迪娅·索拉诺（Claudia Solano）在动植物，动物和食品安全私人标准区域研讨会上作了介绍：采取区域行动促进公共产品的必要性标准之间的主要区别公立和私立：

也有人表示担心，越来越多地使用自愿性私人标准可能导致发展中国家的小生产者被排除在全球供应链之外，从而使最需要利用其提供的好处的人边缘化。贸易促进发展。越来越多的发展中国家试图更好地了解私营部门标准对进入出口市场的作用和影响。

厄瓜多尔代表团指责私人和商业法规限制了国际贸易并加重了发展中国家的贫困状况。厄瓜多尔在官方声明中问：“我们从发展中国家获得的附加价值是什么？当某些私有规范的应用是允许贸易的先前步骤时，私有或商业规范的存在和应用情况如何？此外，我们观察到，私人规章与国际协定的官方规章并不一致，相反，在某些情况下，例如在公差范围内，私人规章超过了官方规章。那不是一种限制贸易的方法吗？»。

厄瓜多尔进一步指出，促进私人规章的组织发表声明，说这些规章旨在减轻贫困是“非常故意的夸大”，并解释说：“我们坚信并且有证据表明，这些私人商业法规的适用他们从我们的小生产商那里夺走了竞争力，这些小生产商已经面临不平等竞争的沉重负担，他们不得不面对其他生产系统，这些生产系统不仅拥有更多的投资资本，最先进的技术，而且众所周知，我们得到了补贴。现在我们必须通过私有标准的测试才能出售？因此，我们认为，这并不能减轻贫困。我们仅提及一个有助于我们关注的例子。厄瓜多尔的许多小生产者生产系统由于传统和缺乏而已成为有机系统。此外，由于缺乏投资资金，它们一直是从未使用过农药的系统。总之，从历史上看，它们曾经是有机系统，但是现在，他们必须平均每年支付约3000美元的账单，才能让私人证明人证明这种历史上的有机生产是有机的。对于小型生产者，该发票可能超过了全年的利润，这再次表明这并不能减轻贫困»。从历史上讲，它们曾经是有机系统，但现在，他们必须平均每年支付约3000美元的账单，才能让私人证明人证明这种历史上的有机生产是有机的。对于小型生产者，该发票可能超过了全年的利润，这再次表明这并没有减轻贫困»。从历史上讲，它们曾经是有机系统，但现在，他们必须平均每年支付约3000美元的账单，才能让私人证明人证明这种历史上的有机生产是有机的。对于小型生产者，该发票可能超过了全年的利润，这再次表明这并没有减轻贫困»。

贸发会议咨询小组与粮农组织密切合作，编写了来自12个国家的一系列案例研究，涉及私营标准EurepGAP对新鲜水果和蔬菜的发展影响和市场准入在：

非洲（侧重于加纳，肯尼亚和乌干达）；亚洲（相对于马来西亚，菲律宾，泰国和越南）；以及南美和中美洲（将阿根廷，巴西，智利，哥斯达黎加和古巴联合在一起）。

实际上，这些可选的私人标准可能成为强制性的：如果供应商不遵守这些标准，则将它们排除在市场之外。例如，EUREPGAP协议由一组规范性文件组成，这些规范性文件遵循国际公认的良好农业规范认证标准，其原则包括食品安全，环境保护，健康，安全和职业健康。自2007年以来，EurepGAP已转变为GlobalGAP，并且出现了新的私有标准系统。 GLOBALGAP是一个私营机构，它制定了自愿性标准，可以通过该标准在世界各地认证农产品。GLOBALGAP标准的主要设计目的是使消费者对农业生产的方式充满信心：最大程度地减少开采对环境的不利影响，减少化学药品的使用并确保负责任的健康行为。以及工人安全以及动物福利。

该标准除了要求遵守生产国和目的地国的规范外，还引用了国际（通常是欧洲）的指令和规定。例如：指令79/117 / CE，202/63 / CE，世界卫生组织（WHO）安全使用废水指南，国际农药分配和使用行为守则等。缺少GLOBALGAP（Eurepgap）认证使欧洲许多超市的新鲜水果营销无效。即使清单中的公司名称未在GLOBALGAP网站（Eurepgap）上正式发布，也获得了认证，但销售受到限制。认证是客户的义务，尽管拥有认证并不意味着对质量的保证或以任何方式影响价格。尽管认证和实施该标准需要花费成本并具有优势，但仍不允许提供符合标准的包装信息，因此无法利用认证作为产品在其他领域的商业化附加值。走出欧洲。

尽管此标准的内容并不排除小型生产商，但实施，认证和维护都很昂贵。也可以引用在ISO 17025认可的实验室中进行测试的要求，例如在古巴，没有实验室可以确定满足该要求的植物保护残留物，因此将来如果分类发生变化在这些要点中，为了实现这一点，有必要将样品发送到国外，从而增加相关成本。

参考书目