集群形成作为吸引外国直接投资的战略：哥斯达黎加的高科技集群（Hi-Tec）。
摘要
在1990年代中期，哥斯达黎加提出了根据出口构成的变化（从密集的自然资源和廉价就业到知识密集型工业出口）寻求该国发展模式的需求。此外，目标是刺激该国生产力和竞争力的持续增长。对于这两个任务，哈佛大学的迈克尔·波特教授以最新的竞争力理论为基础，建立了以具体行动为基础的议程。它从信念开始，即竞争力是公司和个人的任务，但它必须在特定领域得到国家的支持。最后，该战略最重要的要素之一是吸引外国直接投资以在战略部门中形成公司或集群的集聚，以促进出口结构的变化以及该国生产率和竞争力的提高。本文回顾了迄今为止已完成的工作以及该策略的一些结果。
全球化悖论
今天的世界经济地图反映了一个更加开放的世界，国家之间的贸易限制越来越少，这与五十年前的世界经济地图大不相同。信息和通信技术（ICT）的发展，以及更快，更便宜的运输工具的出现，是这种变化的重要驱动力，可以概括为一个词：全球化。由于全球化，一家公司，无论其地理位置如何，都可以访问全球可用的市场和资源。因此，从理论上讲，全球化世界中的地理位置将不再是公司竞争力的重要因素。然而，事实表明，公司的地理位置对于确定其竞争力仍然非常重要。
尽管确实如此，公司对资源的有效利用和创新对其竞争力至关重要，但直接的商业环境也起着非常重要的作用，这可以从公司位于某些地区时获得的更高竞争力来证明。地理区域，与同行业中竞争的其他公司接近。当今的全球化世界充满了这种情况，例如：硅谷信息技术公司的集聚，好莱坞的娱乐业，加利福尼亚的葡萄酒业。这种现象在欧洲的意大利艾米利亚-罗马涅地区，巴斯克地区，德国的巴登-符腾堡州以及日本的电器行业等亚洲地区都屡见不鲜。矛盾的是，在全球化的世界经济地图中，公司的地理位置对于确定其竞争力水平仍然非常重要。
竞争的新范式
哈佛大学教授迈克尔·波特（Michael Porter）在其著作《国家竞争优势》中发表了有关各国在各个国家的竞争力的研究，得出的结论是，实际上是公司而非国际竞争的国家。那些拥有大量具有全球竞争力的公司的国家，其发展要比依赖于相对优势（例如廉价劳动力或丰富的自然资源）的其他国家更快。
波特的新竞争力范式表明，一个国家要与其他国家竞争，就应该促进创建相互竞争和合作的公司集团，以发展可持续的竞争优势。因此，企业集团或集群在国家和地区具有竞争力的世界级公司的发展中起着主导作用。集群的定义是相互关联的公司，专业供应商，服务提供商，相关行业的公司以及相关机构（例如大学和行业协会）在特定领域中竞争，合作但相互促进的集中或地理分组。创新。从而，在一个国家或地区内，正在创建完整的高效相关行业团体，从而发展可持续的竞争优势。
哥斯达黎加的集群形成策略
到1990年代初，在整个中美洲，特别是在哥斯达黎加，基于优势，该区域各国一直奉行的发展战略开始受到高级政治领域的质疑。比较是从丰富的自然资源和廉价劳动力中得出的。历史上充斥着许多例子，这些例子表明，确切地讲，自然资源的丰富是这些国家相对落后的原因之一，这些国家拥有自然资源就不需要发展真正和可持续的竞争优势。
作为对迄今生效的发展战略的质疑的产物，并根据这种新的国家竞争力理论，1996年，中美洲国家总统委托制定了《中美洲到21世纪竞争力的议程》。拉丁美洲竞争力和可持续发展中心（CLACDS）和哈佛大学哈佛国际发展研究所（HIID）。
就哥斯达黎加而言，议程包括一系列关于该国可持续经济和人类发展的建议，其目的不是取代国家发展计划，而是对其进行补充。这些建议以寻求发展公司和个人的竞争力和生产力为中心，以此刺激国家的可持续经济增长。
议程认识到，提高生产力的任务落在人民身上，但政府的作用对于创造一个促进并促进这种情况发生的有利环境至关重要。为此，政府应至少关注成功的四个关键因素：1.-用明确的规则确保良好的商业环境。2.-通过消除由于税收或宏观经济不稳定造成的扭曲来纠正价格。3.-有效的金融市场和4.-国家提供适当的物质和人力基础设施。
议程认识到……“议程的概念核心与竞争力理论相对应，特别是与该领域当前最先进的发展相对应”。
关于企业竞争力，该议程确定：“对公司层面的竞争力和区域经济理论的实证研究表明，世界一流的公司倾向于集中在针对每种行业的较小地理区域。这些相互关联的公司集中度被称为集群（英文，集群或团块）“ 4sic”。换句话说，在公司一级提高生产率这一国家任务的基础将是集群的形成。为了实施该战略，促进外国直接投资（FDI）吸引该国PROCOMER，COMEX和CINDE的机构着重于吸引与先前选定的集群相关的公司，例如；旅游，电子，ICT和医疗工具。
高科技公司集群
哥斯达黎加的高科技商业集群（HI-Tec）的正式启动通常是在该国第一家INTEL工厂建立之后确定的。但是，该集群的起源可以追溯到1970年代，因为该年代中期以来，在该国成立了致力于电子部件制造的公司，例如摩托罗拉和Trimpot的工厂。这类公司的第二次出现是在1980年代末和1990年代初，当时建立了由Espion，Reliability和Cortek等公司拥有的工厂，紧随其竞争对手Trimpot的脚步。在此期间，第一批用于工业和医疗设备的高度精密电子传感器的制造商进入了市场，例如Pharos和Precision Concepts。应该注意的是，这些公司的产品是功率调节组件和电子传感器，其特点是小批量生产并面向利基市场。他们的生产需要高技能的工作，因为他们在离开工厂之前必须通过许多质量测试。
到1997年底，哥斯达黎加自由贸易区已安装了30家微电子公司，自1994年以来已安装了四分之三。那一年，哥斯达黎加自由贸易区公司（不包括INTEL）代表了这些区域的公司总数的15％，占自由贸易区出口总额的34％。
毫无疑问，INTEL是该集群整合的基准，因为高科技集群中的其他重要公司在加入集群后就开始表现出对在该国建立自己的兴趣。但是，必须认识到，哥斯达黎加已经安装了其他电子工业公司这一事实是INTEL到来的非常有利的前提。在评估其可能进入该国的研究中，INTEL包括与该领域的知名公司就该国的劳动力和商业环境进行了磋商。
1997年，INTEL在该国的初始投资为3亿美元，用于建设一个组装和测试厂（PEP），并在1998年底为此雇用了2300名员工。扩建设施，到2000年底，投资水平增加到5亿美元，就业水平增加到3,000人。在运营的第一年，英特尔从哥斯达黎加出口了7亿美元，在2000年，英特尔出口了它们占该国出口总额的25％。
高技术集群对哥斯达黎加出口的影响
Hi-Tec集群在该国的增长和整合得到了加速，并且在25年中，该国出口的构成发生了变化。1985年，电子设备和医疗设备的出口仅占哥斯达黎加总出口的9％（当年出口的1000美元总额中，约有9000万美元），而2011年分行出口占该国出口的40％。
从1994年到1997年，该产业集群的出口年均增长47％。
在同一时期，Hi-Tec集群中公司的工人人数平均每年增长19％，到1997年底占自由区员工总数的28％。从1994年到1997年，该产业集群中每个员工的出口以每年24％的速度增长。换句话说，集群中公司的每个员工所产生的出口价值以美元计，增长了24％。同样，每位员工的薪酬每年平均增长13％。应当指出的是，微电子行业的公司员工的工资平均比其他免税区公司的员工高74％。
目前，哥斯达黎加是拉丁美洲的Hi-Tec的第一个出口商和拉丁美洲的第二个医疗设备出口商。高科技业务集群聚集了这种类型的200家跨国公司。在这200家公司中，有41家是致力于生产医疗器械的跨国公司，其中包括全球该领域最重要的6家公司。
关于该战略中提出的提高生产率和从由廉价劳动力和丰富资源为基础的生产向知识密集型工业出口转变的目标，应该指出，1994年，工业密集型出口成为了该国的重要组成部分。该国的知识占总数的25％，2011年这一百分比增加了一倍以上。那一年，知识密集型工业出口占总出口的54％，而劳动密集型和自然资源密集型工业出口从1994年的60％下降到2011年的32％。
下表是有关Hi-Tec群集导出目的地的PROCOMER数据的表。
高科技行业出口
结论
迄今为止，由200家跨国公司组成的高科技产业集群所经历的增长和整合，以及从密集的自然资源到密集的知识的该国出口构成的变化，使我们能够得出结论直到现在，所遵循的策略还是成功的。这两个目标都是在90年代中期提出的。从那时起的17年中，竞争力不断增强，出口结构发生了变化。成功的决定因素是吸引高科技公司整合CINDE和PROCOMER进行的集群的工作。然而，应该注意的是，集群本身已经成为与该集群相关的其他公司进入该国的重要吸引力。因此，在达到临界规模之前，足以促进集群的形成，从那时起，同一集群就成为吸引其他公司进入同一行业的吸引力。
参考文献
- 波特，迈克尔·E：“竞争中”。哈佛商业出版社书籍。美国波士顿。2008年（预定）。波特，迈克尔·E：国家的竞争优势。Ed。Plaza和Janés。1991年（书籍），普拉特·劳伦斯和维托·乔奇：“高科技集群中的生态效率。元分析。CLADS。1999年9月（工作文件）。罗哈斯·埃德加：“哥斯达黎加迈向20世纪的竞争力议程”：1999年7月。哈瓦德国际发展学院：“ 1998年中美洲竞争力报告”。马萨诸塞州剑桥。1999年。贾里德·戴蒙德（DIAMOND），“枪支，病菌和钢铁”。WW诺顿公司。纽约。1999。
