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政府预算分类

目录:

Anonim

1.简介

这项工作旨在强调预算及其分类的重要性,表明预算是战略计划框架内以经济和财政术语表示的计划和控制要素,能够成为促进不同领域整合的工具或工具。公共部门的参与是对每个责任中心内的一系列举措的贡献,并且是根据为该流程定义的明确结构而建立的合规计划所表达的责任。

政府预算的分类显示了一个重要方面,因为它突出了预算编制必须具有的灵活性以及它的多功能性,从而使人们对预算周期的每个阶段都有了更深入的理解和理解,这使得对政府的工作是由它组织和控制的。还显示了摘要,其中显示了宪法中为正确编制国家预算而制定的条款。

2.预算分类

公共部门开展大量收入和支出活动来开展活动,因此要研究它们并了解其含义,有必要形成大量反映其含义和范围的统计数据。为了订购这些信息,有一套独特的预算分类方法被普遍接受,因为财政分析的方法可以多种多样,并且需要不同形式的数据分发。这意味着可以准备不同的政府帐户,在其中根据各种标准对收入和支出进行分类。

与税务会计的进展相一致,可以准备的主要政府帐目如下:

•政府的行政或常规预算

•国民收入和产品核算计划中的广义政府

•该部门的部门在工业间投入产出交易的矩阵内支配

•政府在资金来源和使用计划中

•国家财富计划中的政府部门。

大多数政府交易是通过年度行政或常规预算进行的。这些文件在其预算和会计年度结帐阶段包含有关政府交易的所有信息,必须重新分类,调整和合并这些信息,以准备准备帐目的必要数据。

在以下每个最重要的政府帐户计划中进行检查,以确定其特征,其对分析以及对政府政策的制定和执行的有用性,非常方便。

政府预算账户分类

实际上,政府预算涵盖了整个公共部门,应该以合并的形式提出。在准备过程中,要考虑到不同公共部门组织制定的部分预算,这些预算是结合在一起编制的,包括其所有交易和部门间转移。

通过预算,各部委和公共机构进行了计划中包含的政府活动,这些计划的制定是为了履行法律赋予他们的职能。因此,应安排预算帐目,以利于计划的制定,执行和核算,为此,它们应具有足够的灵活性和足够的数量,以促进预算周期的这些阶段。

在规划预算帐户时,必须考虑此类帐户的四个基本目的。首先,它们的结构必须便于分析政府活动的经济和社会影响。随着政府的决定改变了国家经济和社会生活的进程,当局有必要获得衡量其管理必须产生的影响所需的信息。因此,该分类应有可能研究政府收支对国民生产水平和构成,就业和经济增长速度以及国民收入在国民收入中的分配的影响。人口。

第二,账目应促进政府为履行其职能而制定的计划。一旦确定了政府在国民收入中所占的份额,就必须计算出消费与资本支出之间的支出构成,并调整与私营部门的活动水平。预算帐目应进行排列,以显示每年的计划决策和建议的更改。这样,国会和行政部门在批准预算时就会知道他们想用公共资金做什么。此外,必须清楚地表达融资计划,详细说明税收,税率等,并指定将其记录在哪个部门。

第三,预算账户必须有助于预算的顺利执行。程序管理员必须知道可用的财务资源量以及必须承担的责任。他负责管理提供给他的资金,并且预算帐户系统必须允许他在整个财政年度中根据设定的目标智能地运用自己的资源。

第四,预算帐目必须促进财政核算。政府必须保留完整的财政运作记录,从而能够确立官员在税收,资金管理和支出分配方面的职责。财政账户必须允许精确地确定可以分配给特定人员的责任,以避免贪污,欺诈或非法处理,这就是为什么预算账户以及使财务会计成为可能的原因通过审计工作,由对运营负有法律责任的人员以外的人员进行有效检查。

因此,规划预算分类是一项艰巨而复杂的任务,必须满足上述要求,并注意不要为了一个目标而牺牲一个目标。

可以根据五个主要标准对信息进行分类:

•按机构

•按支出用途

•按经济领域划分

•按功能

•通过计划和活动

按机构分类

要指定公共实体进行的交易的主题,可以方便地区分一些基本概念:政府,政府部门和公共部门。

政府是负责一个国家事务的中央执行机构或行政组织,主要被划分为行政部门及其附属机构。政府部门包括通过政治程序建立的国家所有立法,行政和司法机关,并且包括行使职权且其管辖范围延伸到整个国家范围的中央政府机关以及管辖范围仅一部分地区的机关。简而言之,政府部门包括中央政府,省级政府和地方政府,以及负责其行动的附属机构,特别是在中央组织向其收取和使用其资金方面。

反过来,公共部门的概念比政府部门的概念更广泛,因为它不仅包含已经定义的政府机构,还包括独立的公共机构。两者之间的差异源自对机构行使的政治控制程度。

政府部门的特征是拥有在组成政府部门的实体中工作的人的各自的强制力。在政府部门中,公共权力脱颖而出,而在行政部门中,政府各部和行政部门则表现突出。它还包括州,省和地方政府。属于政府部门的实体可能负责生产不在市场上交易的服务,以及生产被交易的商品和服务的实体,在第一种情况下,它们本身称为政府实体,而在第二家公司。

随着时间的流逝,由于大量新机构的出现,公共部门的复杂性增加了。因此,很难定义其界限并确定构成它的机构的类别。公共部门由大量实体组成,这些实体的交易对国民经济产生重大影响。

属于政府部门的生物应满足两个要求:

充当执行政治实体的决定的工具,本身缺乏自行决定的权力;它显然具有这种性质,例如,一个部委和一个总方向;另一方面,尽管中央银行与财政部等政府机构密切合作,但中央银行通常具有决策权,因此不能将其视为政府机构。

受到政治机构的监督,并管理其资源用于这些机构定义的目的。在某些情况下,财务资源必须包括在政治机构批准的预算中,并构成总预算的一部分,而在其他情况下,尤其是在公司的情况下,必须通过授权其开展的商业活动和批准其定价和投资政策。

政府部门的结构可以从两个主要角度细分:一种是领土,另一种是体制。根据第一个标准,区分中央政府和分权政府(州,省和市)。根据第二点,政府由一般政府机构,辅助机构和公司组成。中央和州,省和市政府都有总政府,辅助机构和公司机构。

按支出用途分类

不同的公共机构需要获取各种商品和服务才能发挥功能,例如个人服务,房屋租赁,购买货架,获取书桌,墨水,纸张和其他材料。为了购买这些不同的东西,需要确定一定的金额,并将它们与预定的物品标识在一起。按支出用途分类将订购每个概念。

其主要目的是允许对支出进行会计控制。支出的概念对于不同的公共机构是统一的,税收会计系统控制这笔钱实际上是为使用目的而花费的。简而言之,它将注意力集中在政府运营的会计方面,试图确定每次购买产生的费用。

按支出用途分类是所谓的传统预算或项目枚举预算的基础。在这份预算中,支出的概念通常被广泛分解,以表达在立法和行政部门之间的整个时代中普遍存在的不信任感,以及使财政运作的会计控制更加完善的一种方式。实际上,这种分类代表了时代的进步,因为它允许更大程度的控制,从而有可能避免贪污,贪污和总体上不诚实的预算管理。此外,这有助于确定公共支出的构成,并确定政府需求或其他经济部门的结构。它允许系统地排序和确定分配给每个计划和活动的资金的用途。因此,必须确定要购买的用于实现计划的商品和服务的类型。

按支出用途分类的预算具有按组分类的支出,这些支出是:

•个人服务

•非个人服务

•材料和用品

• 机械和工具

•收购房地产

•建筑

•当前转移

•资金转移

• 公共债务

•其他财务支出

•全局分配。

政府交易的经济分类

这种分类可以根据支出和收入的经济性质确定每条支出和收入,因此可以调查公共财政对国民经济其他部门的影响。经济分类显示用于当前政府运营的部分支出和用于创建资本产品的部分支出,这些资本产品可以扩展经济的已安装生产能力。它还显示了通过使用政府本身投资于商品和服务的资金直接提供政府服务的程度,或通过向其他提供相同服务的机构提供的政府补贴和贷款间接提供政府服务的程度。

经济分类可以确定公共支出对国民生产构成水平及其分配的影响。总之,它可以评估公共支出对经济和社会发展的经济影响,因为它可以衡量货币稳定方面的公共投资,可以显示金融和补贴政策的水平。价格。它主要涉及根据政府交易对国民生活产生的影响的经济性质,命令政府交易。

按功能分类

此分类根据政府交易的特定目的将其分类。目的是指直接提供或由政府资助的不同服务。其目的是提供一种描述,以允许报告政府服务的性质以及每种服务的公共支出比例。

因此,按职能进行分类可以按照预定的近期或短期目标来表示政府支出,也就是说,他们没有考虑长期可能产生的影响以及它们可能对经济增长产生的影响达到。该手册将其定义为一个计划,其中包括政治机构确定的各种费用,这些费用以明确的方式关联并且具有完整的目的。

按功能进行分类可以完成为程序员和预算编制者提供有关政府在每个活动领域中的目的的愿景的任务。

3.支持预算的法律

预算必须在每年的9月1日提交,收支预算草案应根据本法第7条和第8条的规定进行分类。所述介绍将限于上述办公室确定的说明和表格。

机构必须将当前的贷款或捐赠作为每个预算年度的收入,并且它们是外部的和内部的任何性质,其预算比例应为每个预算年度。

在支出项目中,将在相应的类别中包括用于支付内部或外部债务的摊销和利息的支出,以及贷款的使用或目的地。

接受捐款或财政转移支付的机构必须将此收入作为收入的概念,每年在收入预算和《公共支出法》中均已批准。

每年,此标题中包括的机构将向执行权提出薪酬等级,该薪酬等级将在下一年对其官员和雇员适用。

不同的机构必须在每年一月的十个工作日内将各自的收支预算发送到国家预算办公室,并根据资金转账进行调整,这些收入和支出预算必须发送到共和国总统,以便其批准或整改。每个机构将按照国家预算办公室在这方面发布的指示,连同按月细分的年度现金计划一起发送年度现金计划。

所有正在执行或开始执行特定投资项目的机构都必须保留称为“项目简历”的特殊登记册。

如果这些机构在每年的12月31日之前有可用的现金和银行结余,则将这些收入合并为新预算的收入。

截至该日期的待付款承诺必须包含在新预算中的相应分类和子分类中。

预算年度结束后,不同机构会将预算的已执行预算收入和支出余额发送给国家预算办公室,该余额必须在下一年的次年2月15日之前提交。该余额将根据国家预算办公室指示的规范和规格进行准备,相应的机构将把该余额的副本发送给共和国总审计长和审计长办公室以及商会。

4。结论

预算是政府用来预测特定时期(通常为一年)的支出和收入的工具。预算是一份文件,可让政府,私人组织设定优先级并评估其目标的实现。为了实现这些目标,可能有必要出现赤字,或者相反,要节省,在这种情况下,预算将出现盈余。

为了获得更大的压缩和更好的控制,预算对帐户进行分类,以创建可靠的信息系统和工具,使您能够获得可持续的竞争优势,从而使流程高效并优化运营。

国家预算是一种短期计划工具(一年),其目的和目的是批准财政资源分配政策的准则,该准则适用于金融经济管理,适用于行政管理。国家各种生物的年度形式的经济和金融。

重要的是要对预算进行适当的分类,因为它可以清楚地显示使预算可靠的信息,并显示在何处提供国家资金,以及该国的支出是否合理。

个人观点

预算是政府用来有效控制和管理支出和收入项目的工具,因此,有必要对支持该预算帐户的项目进行分类,进而产生更大的控制权和管理权。由于适当的分类可以产生完美的平衡,因而又是有效的管理工具,因此在实践中可以提高效率。

分类必须以平衡的方式进行,因为会计级别的倾向会损害计划制定和执行的信息,因此每个计划都有一个公平的发展水平,并需要对其进行更好的理解和管理来衡量。税收领域以及计划和管理级别。这些方法很有帮助,因为它们可以及时提供决策信息,在某些情况下,例如按支出用途分类,有助于保持适当的支出控制,在许多情况下避免挪用资金和不合理的费用。

通过分类,可以详细列出公共部门和私营部门,支出和职能,而这些又可以满足预算中的多种目的;如果有可能整合这些部门中的每一个部门,那么将产生符合机构和政府设定的目的和目标的现代预算。

经济分类允许根据支出和收入的经济性质来确定支出和收入的各个方面,这使得有可能调查它们对公共财政对国民经济其他部门的影响,这使得政府可以做出努力并促进决策之所以采取这种做法,是因为目前有一种更简便的方法来详细分析和总结一个国家的经济状况。

总之,包含国家预算措施的分类和条款对那些以多种方式编制预算的方法付诸实践的人们可以作为战略指导。

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