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多米尼加共和国土地使用计划的快速社会经济特征

Anonim

必须将对不同人口,社会生产和社会环境变量及其与领土的联系的了解作为制定地方发展建议的起点。

快速社会经济特征(CSR)是四个基础研究(土地使用能力研究-ECUT-;关键角色映射-MAC-;关键区域诊断-DAC-)的一部分,这将使“北部的Yaque del Norte河上游流域和Jarabacoa市的“领土规划计划”(POT),以及随后制定的“领土发展战略计划”。

自然资源保护4手册-1

CSR方法论源于不同的地区经验,这些经验使“诊断”和“特征化”得以发展,其结果使得考虑到相同领土参与者参与推荐活动的发展,可以获得有关领土的信息。信息收集表格的初始设计,数据收集系统,数据收集,处理的初始阶段以及结果验证。

考虑到在地方和国家层面收集次要信息的阶段,发现了有关特性的信息的缺失或缺失,在地区规划范围内拥有“基准”信息是企业社会责任的附加价值。 “ CAY”和Jarabaco市的社会生产和社会环境方面。

基准信息将允许生成“标准和指标”,从而可以开发“监控和评估系统”。

在“领土规划计划”的开发中更深入地使用,在该计划中,经过适当分析和修改的企业社会责任和其他研究的信息将作为一个平台,以及对“战略路线”方法的参与性行动和协调一致。 /或“领土开发战略计划”框架内的“战略项目”。

CSR也将有助于辅助信息的系统化,尽管这些信息是有限的和分散的,但它提供了一系列输入,从而可以反馈通过调查报告收集的主要信息。

  1. 文件目标

2.1一般目标

  • 提出发展快速经济特征的方法学建议,并考虑在开发北部雅克德尔河上游流域土地使用计划和哈拉巴科亚市政府过程中获得的经验。

2.2具体目标

  • 提出方法步骤,以发展面向农村的领土的快速社会经济特征(CSR);生成基础信息,用于作图分析和随后制定《土地管理计划》的提案。

3.方法论

3.1领土规划方法

快速社会经济特征(CSR)是一种在土地使用过程中生成主要信息的方法,可以生成人口统计,社会生产性和社会环境信息,以编制发展建议。

CSR不是孤立的研究,而是用于补充制定“土地使用计划”所需的信息。它是秘书处为环境管理编写的“多米尼加共和国领土规划方法论”所要求的基础研究的一部分。此方法基于2004年环境法(第64-00号法律)。

在领土秩序的框架内,CAY被视为需要“对自然资源进行全面管理”的“保护与可持续发展区域”(RECODES)。基于这种方法,CAY被认为是中央山脉的一个区域,包括水文盆地,保护区,微盆地,市政,社区和农业系统(GITEC,2003;图1)。

领土规划意味着并且同时也是国家旧石器时代(例如64-00号法律),是发展规划的工具,通过它可以获得与自然和谐相处的生活质量和代际承诺…这是一个视角整体,民主,参与。它允许:适应政治行政组织以及社会,经济,环境和文化政策的空间投射。

图1:CAY:保护与可持续发展区域

这是一个明确的,战略性计划的,动态的,反复的过程,其目的是促进对空间和自然资源的合理利用,防止,减轻和压制“无节制的增量主义”,对空间及其资源的使用和滥用,这与发展主义模式相反。它通过真正的干预,连贯和有组织的行动来促进变革,从而朝着领土行动发展。这不是目标,更不用说是固定的地图,它正在不断发展。

它考虑了人口不断增长的需求与期望的融合以及平衡。它把领土及其资源的能力和特征视为至关重要的空间和代际维持。它必须基于最小可变性的参数,易于预测并且能够充分表征最大不确定性区域。

在对其部分结果进行动态,灵活的评估以及对物理,社会文化和生物环境的影响之后,它不断发展。既不这样做,也不应建立不断变化的固定但灵活的土地安排。考虑社会经济条件以减少不平等和财富集中。

它的理论和操作基础可导致自然资源的可持续和全面发展以及减少环境脆弱性,环境和自然资源的恶化。开发和保护必须找到一种平衡点,使自然资源得到利用而不会恶化或耗尽它们。

在民主社会中,国土规划是一个共识性和参与性类型的过程,它是负责设计环境/国土政策,制定环境政策的公共部门组织决策的方向。土地使用计划必须来自以下方面:

3.2研究领域

由于在启动PROCARYN时缺乏关于社会经济状况的一致逻辑框架和基线信息

总而言之,研究集中在以下领域:

  • 选定社区的社会经济状况;公共基础设施和获得服务的机会;该区域人口的运输和交通往来;人口对基础设施以及技术和社会援助服务(卫生,教育,市场)的获取;农民和微型企业家;住区结构和区域经济;道路状况和维护;生态影响(水土流失,森林砍伐);土地所有权的交易和集中度;主要社会生产特征;主要社会生产特征;按地区和CAY确定优先问题。

为了获得必要的数据,已经审查了CAY以及中央和地方有关机构提供的文档。此外,通过实地访问,还对CAY选定社区和家庭住宅的代表进行了采访。

通过结合使用不同的定性和定量方法以及应用不同的方法学工具,可以获得数据库,从而可以近似地描述社区的社会经济状况及其发展趋势。

3.3样本标准

企业社会责任应考虑分为两个层次的抽样系统

级别1:通过社区级别的信息收集投票开发而成,访问者必须在其中至少选择五个社区相关成员,而他们必须共同进行访问才能在全球范围内获得一系列信息。社区。

2级:在家庭核心(家庭或农场)的开发水平,面试官随机选择一个最小的三户(或农场)与家庭成员发展(最好用妇女的参与)。

3.4方法论工具

快速社会经济特征(CSR)源自一系列区域方法,这些方法在区域规划计划和区域发展战略计划的框架内制定的参与性过程,共同管理和协议中得到了加强。

在作为基础的主要方法和研究中,我们可以提及:

  • 评估农村公路计划,公路总局,德国复兴信贷银行,危地马拉,迈里奇,L;危地马拉,保护和可持续发展区保护区(RECODES)缓冲区居民区的社会经济研究”,萨尔瓦多环境项目(PAES),美洲开发银行,CATIE,萨尔瓦多梅尔加,M;萨尔瓦多环境保护和可持续发展区(RECODES),萨尔瓦多环境项目(PAES),美洲开发银行,CATIE,莫拉莱斯,R,梅尔加,男,萨尔瓦多,2002;战略情境规划在萨尔瓦多,萨尔瓦多环境项目(PAES),美洲开发银行,CATIE,梅尔加,男,萨尔瓦多,2002;确定农场拓扑,西南项目,IAK / GOPA / GTZ,2002年,尼加拉瓜,迈里奇,里瓦斯省的基线诊断;Rivas部战略发展计划的开发过程,尼加拉瓜战略计划秘书,西南项目,IAK / GOPA / GTZ,Melgar,M,尼加拉瓜,2003年;制定土地管理计划(POT)的方法论上雅克德尔北河流域和哈拉巴科亚市,上雅克德尔北河流域项目(PROCARYN),GITEC /德国复兴信贷银行,梅尔加,M,迈里奇,L,多米尼加共和国,2004年。雅克·德尔·诺特上游流域项目(PROCARYN),GITEC /德国复兴信贷银行,梅尔加,M,迈里奇,L,多米尼加共和国,2004年。雅克·德尔·诺特上游流域项目(PROCARYN),GITEC /德国复兴信贷银行,梅尔加,M,迈里奇,L,多米尼加共和国,2004年。

3.5采访和文件的结合

为了获得必要的数据,已经审查了CAY以及中央和地方有关机构提供的文档。此外,通过实地访问,还对CAY选定社区和家庭住宅的代表进行了采访。

该报告的重要基础是对CAY的研究,尤其是“社会经济状况”(ISA(1997),“ PROCARYN项目的可行性”(GFA-Agrar,1997),“土地保有权”(Tejada和Peralta,1998)。 ,“农民单位经济”(罗萨里奥,1999年),“林产品”(莫亚,2002年),“十一种传统农作物”(阿特里斯,贝努瓦,佛朗哥)和“洛斯达哈奥斯土地诊断”(Boulet和Chevin,2004年)。此外,还使用了1993年和2002年全国人口普查,特殊技术研究和其他辅助文件的数据。

通过结合使用不同的定性和定量方法以及应用不同的方法学工具,获得了数据库,从而可以近似地描述社区的社会经济和社会环境状况及其发展趋势。

应当指出的是,不幸的是,由于怀疑这些家庭户主不愿提供有关其收入水平的信息,原因是他们怀疑该数据将被用于税务登记,并且由于2004年总统选举的情况所致。因此,无法获得有关流域农村家庭收入水平的一致数据。

3.6方法步骤

在准备研究过程中,主要采用了以下方法步骤:

步骤1: 快速发展社会经济特征方法论(CSR)的概念;

步骤2: 与拟议方法的当地参与者进行社交和验证;

步骤3: 准备社区和家庭(农场)的调查报告;

步骤4: 与PROCARYN小组成员,Jarabacoa市议会以及社区和家庭(农场)的选票和调查合作进行社交和验证;

步骤5: 让当地参与者参与发展快速社会经济特征(CSR),UAFAM,PROCARYN,Obra Salesiana,Plan Cordillera,Jarabacoa市议会,COREBECA成员和基层组织的学生;

步骤6 为将为企业社会责任的发展做出贡献的行为者举办培训班;

步骤7: 数据收集筹备会议;

步骤8:通过调查报告在社区和家庭家庭一级收集数据;

步骤9:通过投票对数据收集结果进行反馈会议;

步骤10:社区和家庭级别的最终报告卡处理调查;

第11步:为PROCARYN扩展代理提供带有投票表决的信息验证会议;

步骤12:在CSR文件中呈现结果;

3.7数据分析

每个单独的数据收集工具只能反映现实的一部分。由于这个原因,已经应用了各种方法学工具的组合,并以此方式获得了数据库,从而可以对当地的农村社区进行快速的社会经济诊断并确定其发展趋势,从而做出适当的近似估计。

家庭访问的结果仅是指示性的,不能针对该地区的每个区域进行概括。受访者不一定代表整个社区。因此,此特征为近似值,将来应通过其他特定研究(尤其是在家庭收入水平上)进行深化。

  1. 方法上的修改

在与技术人员,推广人员,发起人和顾问进行的讨论中,对获得更高社区参与度的方法进行了修改和补充,具体如下:

  • 主要行为者(UAFAM,COREBECA)参与调查报告的准备和通过调查报告的准备; COREBECA成员对调查收集报告的审查; COREBECA和社区代表的参与规划和协调实地活动以收集数据的方案;在流域和地区一级展示全球成果;对参与信息收集的地方行动者进行培训和反馈。
  1. 参考书目
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