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现代公共部门预算的特点

Anonim

现代预算基于将要完成的工作,即目标和目的,该目标确定必须准备年度运营计划或工作计划,并且预算作为计划行动或计划的财务表达。年度运营。

可以说,它强调了要做的事情,这就是为什么它主要基于目标和目标的确定,并通过将目标与职能领域相关联并建立对目标负责的人来建立目标管理标准的原因。合规性。

现代预算是一个注重结果的方案预算。

方案预算系统是促进公共部门采取更好行动的非常有用的工具,尚未充分发挥其潜力。方便地阐明,作为系统,只有传统预算系统和计划预算系统。基于零的预算和基于结果的预算不是系统,而是方法或机制,在零基础上制定预算的情况下,在基于结果的预算下,计划的预算编制过程是:

“计划的制定围绕一系列已定义的目标和预期的结果。预期结果必须证明应有的资源需求,并与实现这些结果所需的产品相关联 并可以在计划预算中应用。

现代预算具有高度的参与性,因此必须以分散的方式进行,即负责执行单位的人员,我的意思是负责计划,地区,单位和项目的人员必须制定执行和控制其计划。预算。前述内容牢记,必须在整个计划预算制定过程中以及预算过程的其他阶段中有协调和提供建议的部门。至关重要的是,要实现实体的宗旨和目标,所有各级和职能部门都要有广泛的参与和承诺,以使每个官员都感到有动力,并参与为社会创造成果的过程。

一定要记住,是很重要的,如果官员享有广泛参与的目的和目标的定义,可以得到更大的承诺,以实现这些目标,并朝着该组织的目的的实现,也就是路径使命,变得越来越清晰。应该记住的是,如果您拥有现代化的预算,那么您将拥有政治工具以及规划和行政手段,有助于改善机构行为并以效率,效益,经济和质量实现目标。

计划预算是一个考虑官员标准,经验和常识的系统,因为该工具尽管非常考虑经济和财务方面,但仍将人力资源视为基本因素,并且因此,它不会导致一个替代方案。相反,在决策过程中,它提供了多种选择。应该牢记的是,计划预算系统是另一个系统(属于各自的组织或实体)的一部分,并且都浸入了更大的系统中,无论是公共部门还是私营部门(如果适用)。同样,计划预算是一个与其他行政系统(例如决策,信息,人力资源和财务管理)相关联且紧密相关的系统。

现代预算的基本要素是年度运营计划,该年度运营计划可以定义为:«根据中长期计划制定的工具,其中制定了实体的政策,确定了总体目标和具体目标,目标,在相应年度内要执行的目标和行动的成本,成功的关键和价值观,以便对中期有一些最低要求,以指导短期行动。

现代计划预算的最重要作用之一是作为一种工具,根据提供的商品和服务来衡量和评估行政活动的结果。为了衡量结果,至关重要的是要有一个衡量单位,清楚地表明实体或公司活动的完成情况或活动的最终结果,例如,建造的手推车的公里数,服务的病人和重新造林的公顷土地。

在现代预算中,确定最终产品至关重要,但这也是一个限制因素,因为衡量机构和公司开展的活动并不总是那么容易。

在危地马拉参加的一次关于预算评估的研讨会上,有人指出:“计划预算技术是一种有效的技术,只要预算是满足目的和目标的工具,以表达满足本国需求的产品社会和所谓的结果预算技术是一个综合名称,并不代表预算过程的完整性,因为为了达到结果,必须使用已经在计划预算技术中理论上和实践上完美地代表和发展的技术和流程。在基于结果的预算编制中,计划的预算编制过程是:“计划的制定围绕一系列已定义的目标和预期的结果。

预期结果必须证明合理的资源需求,并与实现这些结果所需的产品相关联。” 考虑到结果预算的目的是“加强公共支出的有效性,效率,质量和公平性,从而为改善国家尤其是人民的福祉做出贡献,将预算的要素应用于注重结果的计划是很方便的。 ,穷人和被排斥者”。它将人及其福祉视为国家行动的中心。因此,这是关于改善对人民福利影响最大的地区的国家绩效。

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里克·伯纳尔·蒙格·帕切科

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