哥伦比亚建立了农村发展模式，导致了哥伦比亚农村地区的失败，市场对市场的热爱比对国家的更多，这扩大了城乡之间的差距，产生了不公正的社会秩序，由于缺乏而没有改变政治决策和对农村地区的远景规划及其在发展中的战略作用。
在过去的50年中，哥伦比亚人口增长了五倍，但是，农村人口并没有提高该国人口增长所需的生产力。
种植面积无序增长，扩大了农业领域，影响了生态系统。除了大米和玉米（用于浓缩农业综合企业）的生产外，粮食作物的生产没有重大的技术进步，因为对农业科学技术的战略投资不足且很少。
领土的历史占领，土地定居导致的农业殖民化进程以及国家的缺席，使财产高度集中在脆弱的区域社会中，从而形成了农村现实，是特权收入的来源，冲突和暴力的现实。
不平等和贫困构成了农村人口的社会和经济现实，其中大多数农村家庭（65％）生活在贫困或极端贫困（33％）的条件下，无法获得优质服务。这些疏忽助长了该国的暴力历史政治。近几十年来，农村人口被迫流离失所，伴随着他们在该国各个地区的土地被剥夺。
农村和土地问题以及上个世纪该国遭受的巨大社会和政治冲突，农村和土地发展问题（获取，使用权，分配，使用）在议程中没有发挥重要作用最近几十年的政府政策。
农村发展的错误道路
直到现在，哥伦比亚已经以一种农村发展模式并存，该模式的特征是极度不足以促进人类发展和解决农村问题，该模式不允许改变农村社会秩序，克服贫困和解决农村冲突。
因此，该部门无法克服影响农村部门的多重问题，农村居民相对城市居民而言具有较高的脆弱性。农村部门正在经历具有历史，政治和体制原因的多重结构性危机，这种危机基于一系列问题，这些问题有望通过国家和州议程解决。这种不适当的发展道路与自然资源和人口能力的潜力形成对比。
反过来，该部门的潜力与当今居民之间的贫困和苦难，农村社会持续的不平等，农村冲突及其对人权的破坏性后果形成鲜明对比，此外，部门绩效低下，公共机构在满足居民需求方面的巨大劣势，以及缺乏明显问题的领土的社会和生产秩序（见图1）。所有这些都转化为社会的高度脆弱性，它无法稳定自己并进行有利于它并导致其失败的动态发展进程。
错误的发展模式
该国选择了一种农村发展模式，该模式在应对影响城乡居民生活质量的重大问题方面没有取得成功。在哥伦比亚，农村地区对于哥伦比亚人的生活和进步比我们认为的更为重要，而在农村地区，潜力被浪费了。
不向这些居民支付社会和政治债务的另一种选择是最大的体现是农村冲突，这阻碍了实现包容性现代化的进程。偿还债务是每个人的承诺，但是国家必须领导和规范流程，并寻求整个社会的辩护。这项任务非常复杂，需要作出巨大的承诺，因为它是要改变反映在不愿改变的社会秩序中的结构和历史状况。因此，迫切需要做出决定，开始这一变化，并制止农村发展及其与城市社会关系的不良动态。
替代解决方案
哥伦比亚政府是农业和农村发展部（MADR）的负责人，必须执行一项农业，林业和鱼类养殖政策，这将使其能够实现竞争性和可持续发展，从而保证国家粮食安全，减少贫困，支持人类发展农民，财政资源管理的透明度，公民的参与以及自然和环境资源的可持续性。
MADR的目标是，以公平，可持续的生产秩序为标准，领导和协调国家农村发展政策，并具有促进该国农村地区及其经济发展的长期愿景。因此，MADR负责执行基于地区方法的国家农村发展政策，该政策考虑了5个自然地区中每个地区的农业生态和社会文化特征（见图2）。
图2.自然区域
哥伦比亚的自然地区
为了通过领土方法实现农村发展，有必要从以下三个基本方面出发，从图3中提出的每个领域的问题着手：
农村土地规划轴线
根据《哥伦比亚土地管理计划》，根据哥伦比亚五个自然地区的教育气候职业，为土地使用权和所有权，当前和潜在使用土壤和水的冲突确定准则和解决方案是至关重要的，为此，旨在规划财产的生产和社会秩序并确定促进土地有效利用以促进农村发展的准则，标准和手段的农村农业计划部门-UPRA，必须与国家土地局-ANT-互动作为执行农村财产社会财产政策的最高权力机构，将土地使用权作为生产性手段来获得对其的法律保障，根据财产的社会功能，促进其使用，并管理和处置国家所有的农村土地”，并牢记：
- 当前有400万个农场，其中21％为有标题农场，79％为无标题（3,180,000个农场）当前土地使用不足土地管理混乱潜在的土地使用不当
区域方法的农村发展模式
社会经济发展轴
为了发展这一轴，ADR必须以其主要功能执行农业和农村发展的全面计划和项目，确保提供技术援助服务，为生产项目提供资金，建设公共产品（特别是灌溉和排水基础设施）。 ）和产品在市场中的营销。
需要资源来满足农村，土著和族裔家庭的基本结构需求，重点是农村妇女，青年，残疾人，农村教育和培训，为其活动筹集资金，生产性项目，销售和社会对话。 为了实现这一目标，MADR生产一体化和生产项目办公室必须进行互动，以鼓励资本化以及廉价和适当的信贷，以便农民能够使用它。另一方面，需要对生产者进行相关方面，技术援助，产品转换和销售方面的培训。
技术发展轴心
技术发展是通过利用基础研究和应用研究，验证，调整，技术转让和知识并通过对所处农民的技术援助来提高生产力来支持农业，林业和鱼类养殖生产的专栏在5个自然区域的每个微区域中。
MADR必须运行SNIA国家农业创新系统，以便国家农业研究与技术开发子系统与产生农业技术的实体和地区实体进行协调，以产生适应生产者农业生态和社会经济条件的技术建议。并且他们提供和培训技术和技术援助的转让实体。
这三个轴的相互作用根据该国不同地区的农业生态和社会经济特征，将有助于提高农业生产率，粮食安全和市场剩余，从而通过领土方式实现农村发展。
这是农村领土的生产，体制和社会转型的过程，当地社会参与者在公共，私人或民间社会机构的支持下发挥主要作用，旨在改善其居民的福祉。
存在解决方案，但是它们需要坚定的政治决策以及国家更大，更合格的干预。
参考书目
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