6.2 Gobernadores介绍
进行这项工作是为了更多地了解美洲开发银行，美洲开发银行，它是拉丁美洲和加勒比地区最重要的金融机构之一，这对包括在其利益范围内的国家的发展提供了极大的帮助。考虑到诸如贫困，暴力，环境，教育，业务发展以及向不同实体提供资金等问题。
在工作的发展过程中，借助各种信息来源，我们将从创建之初到今天，对构成如此重要的银行的每个方面进行探讨。
目标
- 了解美洲开发银行的重要性。确定IDB的主要功能和操作。确定世界上如此巨大的银行存在的发生率。了解IDB的不同部门和组织结构。
1.什么是IDB？
拉丁美洲国家期待已久的一项倡议是成立于1959年的美洲开发银行，是当时具有新任务和新工具的发展机构。经过拉丁美洲国家的长时间准备。它为经济和社会发展项目提供的贷款和技术合作方案不仅像过去的风俗那样，还不仅仅是融资。
美洲开发银行的方案和文书是如此有效，以致该机构成为在区域和次区域一级创建所有其他多边发展机构的榜样。目前，美洲开发银行是世界上所有区域开发银行中最大的，是拉丁美洲和加勒比地区经济，社会和体制发展项目以及区域贸易和一体化项目多边筹资的主要来源。加勒比
美洲开发银行（IDB）是一家国际金融机构，成立于1959年，致力于促进拉丁美洲和加勒比地区的经济和社会进步。其总部位于华盛顿特区，并在该地区所有国家以及东京和巴黎设有办事处。到2000年初，我行累计发放贷款和技术合作业务超过1040亿美元。美洲开发银行集团还包括美洲投资公司和多边投资基金。
1.1股东
美洲开发银行的所有者是成员国。他们将世界银行的政府授权给理事会，理事会是美洲开发银行的最高权力机构。理事会又将这种权力下放给执行委员会。
1.1.1投票权
成员国的投票权取决于它们认购该机构普通资本的资源量。世行的《协议条款》保证了大股东对借款国的分类。
目前，投票权的组成如下：拉丁美洲和加勒比地区的26个成员国拥有50.02％的选票；美国为30％；加拿大为4％；16个欧洲成员国中，以色列和大韩民国占11％，日本占5％。
1.1.2资本认购
1010亿美元的普通资本资源用于支付世界银行的大部分贷款。在这一数额中，约4.3％由成员国直接捐助。其余的95.7％由可赎回资本构成，由成员国政府担保。该资本与银行授予其成员国的优先债权人类别一起，支持在国际金融市场上发行的债券。
特别行动基金（FOE）从世界银行成员国分期缴纳了100亿美元的会费。该地区最弱的经济体，玻利维亚，圭亚那，海地，洪都拉斯和尼加拉瓜，可以利用FOE提供的优惠资源。此外，可以分配FOE资源以帮助加勒比开发银行为非美洲开发银行成员国的国家的项目提供资金。
1.2任务
在IDB的组成达成协议，创始国代表所定义的银行的使命“以帮助加快发展区域成员国的个人和集体的经济和社会发展的过程。”
尽管该任务是在半个世纪前确定的，但世界银行继续努力履行这一任务，并根据该区域成员国的需求和要求调整其活动和业务的方法和方式。
1.2.1目标
世行的主要目标是减少贫困，促进社会公平并实现可持续的经济增长。为了实现这些目标，世行将工作重点放在四个优先行动领域：
- 通过支持可促进一个国家在开放的全球经济中发展潜力的政策和计划来提高竞争力。实现国家现代化，加强公共机构的效率和透明度投资于社会计划，以扩大机会通过建立国家之间的联系来促进区域一体化，以便它们为商品和服务开发更大的市场。
1.2.2功能
美洲开发银行成立于1959年，现已成为调动拉丁美洲和加勒比地区资源的主要催化剂。世行向该地区的26个成员国提供贷款和技术援助，这些资金由同一国家提供，并通过在国际资本市场发行债券而获得资源。
该银行的主要职能如下：
- 利用金融市场的资金，自有资金和其他资源为成员国的发展项目提供资金；在无法按合理条款和条件获得私人资本的情况下，补充私人投资；提供技术援助以准备，资助和实施开发项目。
1.3任务
美洲开发银行和理事会的建立构成协议已委托世界银行承担管理该机构活动和业务的各种任务。
该协议规定的主要任务是单独或集体支持借款成员国的经济和社会发展。
在第八次普遍增加资源（也称为第八次补充资金）中，理事会确定世行必须优先考虑减贫和社会公平，可持续经济增长，国家现代化和区域一体化。
机构战略就如何将这些任务授权与年度预算和机构的工作计划提出建议。这种联系是世行作出的长期承诺和短期决定之间的桥梁。
世行的活动以七项战略为指导，其中两项旨在实现第八次充资和体制战略中确立的目标：可持续的经济增长和减贫以及促进社会公平。机构战略还确定了世行具有竞争优势的四个领域：社会发展，国家现代化，竞争力和区域一体化。有第七种策略，即环境策略，涵盖了以上几个领域。
为了补充这七个战略，美洲开发银行将支持以下主题的计划和活动列为优先事项：政策改革，妇女，民间社会，微型企业，紧急情况，文化，青年，土著人民，基础设施，信息技术和现实。劳工。
1.3.1协议条款
《建立美洲开发银行协定》于1959年12月30日生效，并多次进行了修订。最新的修改是自1995年7月31日起生效，与世行资源第八次一般性增加有关。
其《协议》规定，该机构的主要职能是分配自己的资本，在金融市场上获得的资源以及其他可动用的资金，以为其借款成员国的发展提供资金；在无法以合理的条款和条件获得私人资本时，对私人投资进行补充，并为准备，筹资和执行发展计划提供技术援助。
世行的业务涵盖了整个经济和社会发展领域。过去，世行一直将重点放在农业和工业等生产部门上。能源和交通等有形基础设施部门，以及公共和环境卫生，教育和城市发展等社会部门。今天的资金优先事项包括社会公平与减贫，现代化与融合以及环境。
为完成贷款和技术合作业务，世行拥有普通资本，包括认缴资本，储备金和通过贷款筹集的资金，以及管理资金，这些资金来自其成员国。世行还设有特别业务基金，为经济欠发达国家的项目提供优惠贷款。银行从拉丁美洲和加勒比海地区，美国，欧洲和日本的资本市场获得资金。您的债务已被美国的主要评级服务评为AAA。
2.会员国
美洲开发银行成立于1959年，是19个拉丁美洲国家和美国之间的合作伙伴关系。美洲开发银行的最初成员国是阿根廷，玻利维亚，巴西，智利，哥伦比亚，哥斯达黎加，厄瓜多尔，萨尔瓦多，危地马拉，海地，洪都拉斯，墨西哥，尼加拉瓜，巴拿马，巴拉圭，秘鲁，多米尼加共和国，乌拉圭，委内瑞拉和美国。 。
古巴签署但未批准世界银行的组织协议，该协议导致该机构成立，因此不是该组织的成员。
世行目前有46个成员国，其中26个是该地区的借款成员国。每个国家的投票权均基于该国家对机构普通资本（CO）的认购权。
每个有兴趣加入美洲开发银行作为区域成员的国家都必须是美洲国家组织（OAS）的成员。希望被接纳为非区域成员的国家必须是国际货币基金组织的成员。在这两种情况下，另一个基本要求是认购普通股，并向特别行动基金捐款。
2.1借款国
美洲开发银行有26个借款成员国，所有成员国均在拉丁美洲和加勒比海。借入成员在机构董事会中拥有50.02％的投票权。
世行将借款人成员分为两类：从A到D，根据该机构授予的项目的最大融资百分比，以及根据授予的贷款的分配，在I和II组。
A至D组：融资百分比
美洲开发银行最多可为项目总成本提供一定比例的资金，而该比例与该国经济规模成反比。借款人为其余的运营成本提供资金。
美洲开发银行为一个项目提供的最大融资百分比如下：
A组（阿根廷，巴西，墨西哥和委内瑞拉）：60％
B组（智利，哥伦比亚和秘鲁）：70％
C组（巴哈马，巴巴多斯，哥斯达黎加，牙买加，巴拿马，苏里南，特立尼达和多巴哥和乌拉圭）：80％
D组（伯利兹，玻利维亚，多米尼加共和国，厄瓜多尔，萨尔瓦多，危地马拉，圭亚那，海地，洪都拉斯，尼加拉瓜和巴拉圭）：90％。
如果将项目净收益的50％或更多分配给低收入群体，则可以在世行融资中增加10个百分点，最高上限无一例外地达到90％。
第一和第二组：贷款分配
为了监测其项目的资金分配情况，美洲开发银行于1999年开始使用第二种分类方法，即根据人均国内生产总值将国家分为第一和第二类。1997年人均。
世行将其贷款总额的35％输送给收入较低的第二组国家，包括伯利兹，玻利维亚，哥伦比亚，哥斯达黎加，厄瓜多尔，萨尔瓦多，危地马拉，圭亚那，海地，洪都拉斯，牙买加，尼加拉瓜，巴拿马，巴拉圭，秘鲁以及多米尼加共和国和苏里南。
其余的65％分配给第一类国家：阿根廷，巴哈马，巴巴多斯，巴西，智利，墨西哥，特立尼达和多巴哥，乌拉圭和委内瑞拉。
世行被授权将其业务的50％或更多，以及其40％或更多的资源分配给促进社会公平和针对穷人的计划。
2.2非借款国
该地区的发展增加了所有美洲开发银行成员国的贸易，并增加了投资机会。作为世界银行的非借款成员，这对一个国家的资源来说是一个重大优势，而且有可能更好地解决其发展援助问题，因为通过美洲开发银行，与双边计划相比，它可以惠及更多的受益国。
此外，非借款成员国可从采购和合同流程中受益，因为只有成员国的公司才能为美洲开发银行资助的项目采购商品和服务。此外，世行只雇用其成员国的公民。
美洲开发银行的47个成员国中有21个是非借款国，这意味着它们可以以综合资本形式或以资本认购形式提供财务支持，并在国际货币基金组织理事会中拥有表决权代表。银行，根据其资本认购额。美洲开发银行的非借款成员国包括美国，加拿大，日本，以色列，大韩民国和欧洲的16个国家：德国，奥地利，比利时，克罗地亚，丹麦，斯洛文尼亚，西班牙，芬兰，法国，荷兰，意大利，挪威，葡萄牙，英国，瑞典和瑞士。
3.历史
美洲开发银行的起源可以追溯到1890年第一次美洲会议期间发起的努力，以建立一个发展机构，该机构将面临当时拉丁美洲和加勒比地区所面临的一些问题。
1958年，时任巴西总统的尤塞利诺·库比契克（Juscelino Kubitschek）提出了建立一个在半球广受欢迎的区域发展机构的提议。不久之后，美洲国家组织（OAS）起草了建立美洲开发银行的协议；美洲开发银行成立于1959年，是世界上最古老，规模最大的区域发展机构。世行是第一个拥有自己的经济和社会发展政策和支持工具的区域组织。这样，它成为在世界其他地区创建区域开发银行的典范。
美洲开发银行一直是通过发展经济，社会，教育和卫生机构来支持该地区社会方案的先驱。它还领导区域一体化工作，并且是向私营部门特别是微型企业提供直接支持的先驱。
世行成立40年来，为拉丁美洲和加勒比地区的转型做出了贡献。尽管仍有许多工作要做，但该地区的社会经济指标（如识字率，营养和预期寿命）显示出显着改善。
美洲开发银行的协议条款于同年（1959年）12月生效。 1997年中期，美洲开发银行由其47个成员国所有。这些组织分为区域成员和区域外成员，因为尽管拉丁美洲和加勒比海国家保留了其主要伙伴的地位，但在欧洲，中东和亚洲成立后，欧洲，中东和亚洲的不同国家成为美洲开发银行的一部分。拉丁美洲是在融合与发展的背景下成立的，就像其他两个月诞生的组织一样，最直接负责的是拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC）。同样在拉加经委会的倡议下，1960年成立了拉丁美洲自由贸易协会（ALALC）和中美洲共同市场（MCCA）。它位于华盛顿（美国）。
1979年，美洲开发银行决定将资源集中在拉丁美洲最贫穷的地区，尽管如此，近五分之一的贷款流向了巴西，其次是墨西哥，阿根廷和哥伦比亚。
美洲开发银行的主席是世界银行的最高权力机构，其历史上一直由智利的费利佩·埃雷拉（1960-1970），墨西哥的安东尼奥·奥尔蒂斯·梅纳（1970-1988）和乌拉圭的恩里克·维森特·伊格莱西亚斯（1988）担任。
4 IDB做什么？
美洲开发银行通过其贷款业务，领导区域倡议，研究和知识传播活动，机构和计划，为拉丁美洲和加勒比的社会经济发展做出了贡献。
世行帮助其借款成员国制定发展政策，提供技术援助和融资，以鼓励可持续的经济增长，增强竞争力，促进社会公平和消除贫困，使国家现代化，促进自由贸易和发展。区域一体化。
从1959年成立到2004年底，世行已批准了超过1,350亿美元的贷款和担保，为需要总投资30,070百万美元的项目提供资金，并已为计划提供了17.40亿美元的捐赠和优惠融资。技术合作。
可以从世界银行获得贷款的实体包括市，州，省和国家政府，自治公共机构，民间社会组织和私人公司。
4.1操作
美洲开发银行的业务包括投资贷款，政策性贷款，对私营部门的贷款，社会创业计划，紧急贷款，担保，技术合作，项目准备融资和赠款。此外，世行还通过其私营部门为外贸业务提供融资，并通过多边投资基金和美洲投资公司为投资提供资金。
有关由美洲开发银行资助的业务的详细信息，可从公共信息中心获得，也可通过批准的贷款状态获得。
世界银行寻求其贷款业务直接使低收入部门受益。社会企业家计划（以前称为小项目计划）向微型企业家和小型农业生产者提供小额贷款，自1990年以来将这种支持扩展到非正规部门。近年来，世界银行为政策性贷款和减债计划提供了资金。1995年，它开始在没有政府担保的情况下直接向私营部门提供贷款。
对于希望获得融资的人，每种类型的银行业务都有其自身的资格要求。
4.2程序
美洲开发银行（IDB）为支持其旨在促进拉丁美洲和加勒比地区社会经济发展的努力的计划提供资金。这些程序的主题各不相同。一些旨在减少贫困，而另一些则支持生产性活动，例如农业或小型企业。
世行还为帮助妇女，儿童和青年以及少数民族群体的特定计划提供资金。
4.3债务减免
美洲开发银行（IDB）承诺名义上提供19亿美元用于减免外债，相当于在洪都拉斯玻利维亚的债务减免现值11亿美元，圭亚那和尼加拉瓜，根据《重债穷国倡议》的规定。
1997年，已批准分别支付1.55亿美元和4900万美元（按现值计算）支付玻利维亚和圭亚那的外债。世行于1999年2月批准了对该倡议的承诺，并将洪都拉斯和尼加拉瓜加入了该倡议。
1999年6月，在德国科隆举行的七国集团（G-7）首脑会议上，该倡议得到了扩大，以使该倡议中各国的外债减免范围更广，效率更高，速度更快，因此增加了债务减免的前景以及巩固债务减免与减贫之间关系的前景。
根据增强债务减免倡议（HIPC），世行将授予债务减免现值8.96亿美元，这是原倡议下分配的2.04亿美元的补充。为此目的分配并在四个受益国之间分配的数额的现值分配如下：玻利维亚将获得3.07亿美元；圭亚那，6500万美元; 洪都拉斯为1.33亿美元，尼加拉瓜为3.91亿美元。
世行将通过其内部资源为该计划的费用提供资金，并将由成员国（包括借款人和非借款人）提供的捐款加以补充。
4.4研究与知识
除开展贷款和融资活动外，美洲开发银行（IDB）开展研究和传播与发展有关的主题的知识，这些任务是讨论将要执行的政策的基础。这些产品（在内部称为非金融产品或NFP）包括研究，专着，笔记，书籍，报告，出版物，新闻通讯，培训计划，会议和研讨会，以支持组织的使命和目标。世界银行最专注于这项活动的部门是研究部（RES），可持续发展部（SDS）和整合与区域计划部（INT），但是，世行业务部门和其他部门也进行研究和知识传播。
这些产品分为三个功能组：
- 战略与政治。它们有助于区域和机构规划，并帮助定义运营策略，政策和指令。输出包括宏观经济工具，政策和战略文件以及公司计划报告。分析和评估。评估活动使世行能够审查和分析其资助的项目，发展目标，战略，政策，公司计划以及年度计划和目标的预算执行情况。该信息对于让股东随时了解世界银行的业绩并向管理层提供所汲取的教训非常有用。知识创造和传播。 此类别包括的产品可为拉丁美洲和加勒比海地区的当局提供信息并向其提供建议，提供可作为未来报告分析基础的数据，确定可提供给借款人的未来资源，以及为借款人提供培训的产品。社会领域执行机构的官员，并传播技术知识。
研究中心网络
世行还通过研究中心网络支持知识的创造和传播，其中一些由研究部门协调。这些网络促进了学术界，美洲开发银行和当局之间就不同政策进行的高层辩论。
5.围棋如何运作？
世行的业务遵守管理其所有活动的政策，并遵守作为某些活动指南的部门政策。世行还制定了采购政策和信息可获得性政策。
美洲开发银行的贷款计划受包括机构战略和部门战略在内的战略支配。
银行的财务资源来自成员国，在金融市场上获得的贷款，该机构拥有的管理资金以及偿还的贷款。美洲开发银行利用这些资源为支持拉丁美洲和加勒比地区发展项目的贷款，赠款，担保和投资提供资金。
尽管美洲开发银行的目标不是牟利，但该机构仍受类似于私人银行业务的财务原则约束。在资产管理和管理活动中，您从贷款中赚取利息，并且使用现金管理策略来投资不需要立即流动性即可支出的资金。
美洲开发银行接受公众对在世行定期磋商和参与计划框架内提出的战略和政策提出的意见。此外，该机构还促进计划，以鼓励项目受益者更积极地参与其准备和实施。此外，它还建立了信息可用性策略，该策略控制对有关其运营活动的信息的访问。
美洲开发银行有许多委员会和机制，以确保其项目和行政管理受到适当的监督和审计程序的约束。此外，世行对其活动进行了评估，以便系统地估算其融资活动和相关程序的结果。最后，美洲开发银行已经建立了计划，系统和组织机制，以量化其资助的项目及其自身的运作和做法在开发中的有效性。
5.1政策
为了在世界银行的网站上进行传播，美洲开发银行的经营政策分为两部分：所有融资活动都采用的共同政策，以及针对不同活动领域制定具体指导方针的部门政策。
世行的采购政策规范了世行资助项目的商品和服务合同的招标规则和程序。该机构还具有信息可用性策略，该策略指导对有关其运营活动的信息的访问。
美洲开发银行的贷款计划还遵循一系列战略和更广泛的提议，这些提议旨在使该机构的董事会任务能够付诸实施。
世行用于准备和实施其项目的第三项工具是良好做法：案例研究和其他文件，这些文件结合了从各种渠道（包括由机构本身资助的项目）中汲取的经验教训。
5.2策略
美洲开发银行采取了一系列战略来提高其机构职责的有效性。它确定了对发展承诺的更新：制定美洲开发银行机构战略的工作组的报告，以及实现其两项基本目标的战略：可持续的经济增长和减贫，以及对发展中国家的促进。社会公平。它还为每个优先领域制定了战略：社会发展，国家现代化，竞争力，区域一体化和环境。世行还针对涉及其他各个领域和业务所在的每个国家和部门的主题制定了战略。
2003年，世行批准了关于竞争力，环境，国家现代化，减贫，区域一体化，社会发展和可持续增长的七项新的部门战略。
关于世界银行战略的所有文件都包括对最新发展情况以及每个部门出现的主要问题的分析和诊断；从世行以往的政策，战略和活动中吸取的教训；世界银行为实现主要目标将采取的主要行动；实施指令和指标，以监控和量化获得的结果。
该页面上的战略文档受到了执行董事会的欢迎。
5.3财政资源
美洲开发银行的金融资源来自成员国，该机构从金融市场发行债券中获得的资金，其管理的信托基金以及联合融资业务。
美洲开发银行的财务资源包括普通资本（CO），特殊经营基金（FOE），中间融资工具（FFI）以及由单个国家或国家组建立的50多个信托基金。
尽管美洲开发银行的大部分贷款都是通过普通资本资源筹集的，但成员国只支付了其中的一小部分。大多数普通资本仅由成员国认购，并不构成其实收资本。这些未支出的资源称为可赎回资本，美洲开发银行在国际资本市场上发行债券时利用它们来建立担保。
5.3.1普通资本
世界银行的普通资本约为1010亿美元。这些资源包括可赎回资本和实收资本，以及在国际市场上借贷获得的储备和资金。
- 成员国首都
美洲开发银行1010亿美元的普通资本中，只有4.3％已经支付。剩余的95.7％为可赎回资本。这些可赎回的资源，加上借款成员国赋予该机构的优先债权人资格，可确保在国际金融市场上发行美洲开发银行债券。
- 贷款额
近年来，世界银行债券发行计划的年价值在80亿美元至100亿美元之间。该计划为普通资本支出的大约90％提供资金。该银行的信用等级为AAA，是市场授予的最高信用等级。
尽管美洲开发银行的资源得到了谨慎的管理，而且从未记录过贷款损失，但可赎回资本最终为世界银行发行的债务工具提供了担保。迄今为止，该机构从未必须借助可赎回资本来偿还债务。
- 订票
世行还拥有自己的储备金，主要来自借款人偿还的债务以及投资产生的收入。2002年，偿还贷款达437.5万美元。
5.3.2特殊行动资金（FOE）
外商独资企业拥有由所有成员国支付的100亿美元的会费。FOE优惠资源的使用仅限于该地区最薄弱的经济体：玻利维亚，圭亚那，海地，洪都拉斯和尼加拉瓜。加勒比开发银行也可以利用FOE资源来支持那些属于该机构成员而不是IDB成员的国家的计划融资。
在2003年至2008年期间，美洲开发银行平均每年可从FSO批准4亿美元，用于分配给项目和其他业务。几乎所有FOE贷款均以美元计价。对于期限为40年，宽限期为10年的FOE贷款，平均年利率低于2％。
FSO资金也可以用于资助有偿或或有偿的技术合作计划（受益人只有在获得额外的项目资金来源时才支付资金）。
执行局在2002-2003年期间核准了一种新的方法，以使有资格从外商投资企业获得资助的国家有资格，这不仅仅基于每个国家人口的特殊特征或人均收入。人均，但是在机构和经济层面都考虑了投资组合的绩效以及对不同政策和行政框架的评估。根据这一公式，将在2004-2005年期间为有资格从FOE接收资金的五个国家分配资金。也可以分配上一期间的资金。
5.3.3中级融资机构（FFI）
世行利用这一机制降低了以下几类低收入国家的某些公司贷款的利率：厄瓜多尔，萨尔瓦多，危地马拉，牙买加，巴拉圭，多米尼加共和国和苏里南。C组国家和D组国家之间可自由兑换货币的FFI援助和无偿技术合作的资格取决于GDP。人均。在2008年之前（含2008年），FFI年度计划的总价值上限为2.5亿美元。
如前所述，对于外国企业，将根据包括人口和人均收入比率以外的绩效的公式，为有资格获得外国金融机构资金的七个国家分配资金。人均。也可以分配上一期间的资金。
5.3.4管理资金
美洲开发银行管理着50多个信托基金和其他基金，其中大多数是由单个国家和国家集团创建的。
除传统的技术合作计划外，根据有关基金的特点，在某些情况下，世行还利用其管理的信托基金提供其他融资方式。例如，一些管理下的基金提供贷款以购买股份并直接投资于股权单位。
捐助这些资金的主要成员国是日本，西班牙，大韩民国，意大利，荷兰，瑞典，挪威，加拿大，法国，丹麦和英国。信托基金为国家和区域两级的技术合作活动提供资金：五项基金支持世界银行的社会企业家计划。尽管任何合法组成的机构（包括公共机构和私营机构）都可以向美洲开发银行的信托基金申请资源，但其中一些机构的支持仅限于特定的地理区域和部门。这些资金可以筹集的单个业务的规模也受到许多限制。
5.3.5日本特别基金
世界银行最大的技术合作基金日本特别基金（FEJ）成立于1988年，目标是为所有IDB借款成员国的无偿技术合作项目提供资金。该基金的资源用于支持项目准备，包括进行可行性研究和其他研究。这笔资金的资源也可以用于独立项目。
5.3.6共同出资
世行鼓励并参与双边，多边和其他共同供资协议，以支持其支持的公共和私人项目。它在多边共同筹资中的主要合作伙伴是世界银行，国际金融公司和安第斯开发公司。
共同供资有助于为大型项目提供资金，并动员国际支持并为优先项目和方案提供资金。当借款国的能力受到财政限制时，共同供资可以全部或部分替代借款国的对应资金。
5.4项目融资
美洲开发银行集团通过贷款，捐赠，担保和投资为拉丁美洲和加勒比的发展计划提供资金。
贷款，赠款和担保用于资助公共和私人投资项目，政策改革，在金融危机或灾难期间支持成员国的举措以及在国家和地区级别的技术合作业务。
世行的大多数技术合作项目和计划都是以市场利率贷款或优惠资源融资的，并具有标准的条款和条件。
该机构捐赠的捐赠数量有限，主要用于微型企业。
世行还为私人贷款提供担保，以帮助借款国进入国际资本市场。
获得融资的资格取决于项目类型，融资工具和要使用的资金。
美洲开发银行还通过多边投资基金（MIF）投资小型企业的项目，该基金是由世界银行管理的独立基金。美洲投资公司（IIC）是IDB集团的一个实体，它也直接或通过股权基金投资于中小型公司。
6.美洲开发银行的结构
美洲开发银行的最高权力机构是理事会，该委员会将对银行业务的监督权下放给执行局。IDB的日常工作由管理团队执行。
国际复兴开发银行理事会是世界银行的最高权力机构，受托管理该机构。每个成员国都任命一名理事，理事的投票权与该国认购银行的资本成正比。
理事会将其许多职责下放给执行委员会，该委员会负责监督机构的日常活动。执行董事在位于华盛顿特区的美洲开发银行总部任职，任期三年。
理事会选举国际开发银行行长，任期五年。这指导了组织的日常活动。
执行董事会选举执行副总裁（EVP），该副总裁负责运营部门。财务和行政副总裁（VPO）直接向EVP汇报工作，监督提供计划和支持服务的部门的运作。
世行每个部门的最高权力是其经理，经理由一名助理经理和数个部门负责人调派。高级官员和主管的名单还包括办公室主任和科室主任。
6.1组织结构图
Original text
6.2 Gobernadores
La máxima autoridad del BID es la Asamblea de Gobernadores. Cada país miembro designa a un gobernador, cuyo poder de votación es directamente proporcional al capital que el país suscribe a la institución. Los gobernadores son generalmente ministros de Hacienda, presidentes de bancos centrales o altos funcionarios públicos.
La Asamblea de Gobernadores celebra una reunión anual en marzo o abril de cada año para analizar las operaciones y actividades del Banco y adoptar decisiones de peso en cuanto a las políticas a adoptarse en el futuro. Asimismo, los gobernadores realizan reuniones extraordinarias para discutir asuntos urgentes o claves para el Banco.
Aunque en última instancia los gobernadores del BID son los responsables de supervisar las actividades y la administración de la institución, en la práctica muchas de esas funciones se delegan al Directorio Ejecutivo.
6.3 Directorio ejecutivo
La Asamblea de Gobernadores del BID está integrada por los representantes de los 47 países miembros accionistas de la organización y es la autoridad máxima en la estructura organizacional del banco. En la sede del BID, la Asamblea de Gobernadores está representada por los 14 miembros del Directorio Ejecutivo.
El Directorio Ejecutivo supervisa diariamente las operaciones del Banco. Los Gobernadores eligen o asignan a los Directores Ejecutivos por un período de tres años. El Directorio Ejecutivo incluye también a 14 alternos, los cuales asumen total responsabilidad en ausencia de los titulares.
El Directorio Ejecutivo establece las políticas de la institución, aprueba proyectos, determina las tasas de interés a cobrarse por los préstamos, autoriza los empréstitos a realizarse en los mercados de capital, y aprueba el presupuesto administrativo de la institución.
Las agendas y actas de las reuniones del Directorio Ejecutivo, como también su programa de trabajo anual y sus actualizaciones trimestrales, son documentos de dominio público.
El Directorio Ejecutivo tiene seis comités que analizan, discuten y aprueban documentos de proyectos, estrategias y políticas, informes y otros documentos. El presidente de cada comité produce Informes de los Presidentes de los Comités, documentos que son de dominio público y que dan cuenta de los temas analizados y las decisiones tomadas.
Las normas para el Directorio Ejecutivo del BID y el Código de Ética para los miembros del Directorio regulan las labores de dicho ente.
6.4 Gerencia
El Presidente del BID, elegido por la Asamblea de Gobernadores para ocupar el cargo por un período de cinco años, supervisa las operaciones diarias del Banco. El Presidente encabeza las reuniones del Directorio Ejecutivo pero no tiene voto, salvo que sea necesario para dirimir un empate.
El Vicepresidente Ejecutivo (EVP) es nombrado por el Directorio Ejecutivo por recomendación del Presidente. Tiene a su cargo los departamentos operativos del Banco.
Tradicionalmente, el Presidente del BID es siempre ciudadano de un país miembro latinoamericano, mientras que el Vicepresidente Ejecutivo es estadounidense.
El Vicepresidente de Finanzas y Administración (VPO) que depende del Vicepresidente Ejecutivo, fiscaliza los departamentos que brindan servicios de planificación y apoyo.
Los departamentos del Banco están encabezados por un gerente, un subgerente y varios jefes de división. Entre los funcionarios principales y supervisores se cuentan también jefes de oficina y de sección.
6.5 Departamentos
Oficina del Presidente (PRE)
El presidente del BID es responsable de las actividades diarias de la institución, y coordina sus operaciones y administración. Preside las reuniones del Directorio Ejecutivo y formula propuestas para las políticas generales del Banco, que luego son consideradas por el Directorio.
Oficina del Vicepresidente Ejecutivo (EVP)
Supervisa las operaciones del BID y colabora con los comités de coordinación, programación, y de auditoría y evaluación para revisar los programas y operaciones del Banco. El vicepresidente ejecutivo preside el comité de préstamos del BID y el comité de programación y presupuesto de la administración, también supervisa y coordina la auto evaluación de la gerencia, y las actividades y tareas de las oficinas de efectividad del desarrollo y de evaluación de riesgos del sector privado.
Oficina del Vicepresidente de Finanzas y Administración (VPO)
Supervisa temas de Finanzas, planificación institucional y administrativa del Banco y brinda asistencia en la gestión por resultados, mediante la evaluación de procesos operativos, organizaciones y la gestión de cambios. Además realiza funciones que dispongan el Presidente, el Vicepresidente Ejecutivo y el Directorio Ejecutivo.
Oficina de Evaluación y Supervisión (OVE)
Realiza actividades de evaluación y supervisa los procesos afines dentro del Banco. La mesa redonda interamericana en evaluación y gestión por resultados cuenta con los auspicios de OVE.
Secretaría (SEC)
Ofrece apoyo a todos los órganos directivos de la gerencia y del Directorio Ejecutivo del BID, del Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin) y de la Corporación Interamericana de Inversiones (CII). Además de los servicios de protocolo, traducción e interpretación, apoyo logístico para reuniones y conferencias a realizarse en la sede y de distribución de documentos, la Secretaría coordina y brinda apoyo administrativo al Mecanismo de Investigación Independiente y a la institución durante la Asamblea Anual.
Oficina del Auditor General (AUG)
AUG proporciona, de manera independiente y objetiva, servicios de aseguramiento y consulta, concebidos para agregar valor y mejorar las operaciones del Banco. Ayuda al Banco a cumplir sus objetivos aportando un enfoque sistemático y disciplinado para evaluar y mejorar la eficacia de los procesos de gestión de riesgos, control y gobierno. Provee análisis objetivos, evaluaciones, recomendaciones y comentarios pertinentes concernientes a las actividades revisadas.
Oficina de Integridad Institucional (OII)
La Oficina de Integridad Institucional es la unidad central responsable de promover la integridad institucional en el Banco. La OII realiza su tarea a través de educación y capacitación, además de la detección, investigación y prevención del fraude, el derroche, el abuso y la mala conducta. La OII es responsable de recibir e investigar las denuncias de corrupción o actividades fraudulentas o de comportamiento no ético en operaciones financiadas por el Banco o de parte de su personal.
Oficina de Relaciones Externas (EXR)
Es responsable de la estrategia de comunicación de la institución y de proveer información al público. Mantiene y regula el sitio Web del Banco; prepara publicaciones, documentación e información sobre las actividades y los programas del BID. Asimismo, organiza seminarios de negocios y actividades culturales, promueve la comunicación estratégica, y fomenta la formación y el fortalecimiento de los vínculos de la institución con las entidades públicas de los países miembros, las organizaciones de la sociedad civil, los medios de prensa, el sector privado, los gobiernos locales, las organizaciones juveniles, los centros educativos y el público general. La librería del BID, el Centro de Información Pública, la revista BID América, el programa de televisión BID América, El Programa de Solidaridad BID – DC, y la campaña titulada No me llame niño de la calle, son auspiciados por la Oficina de Relaciones Externas del Banco.
Oficina en Europa (SOE)
Mantiene contactos con los principales protagonistas en las áreas de la economía, el comercio, la educación, la sociedad civil y la prensa en Israel y en los 16 países de la comunidad europea. Esta oficina fomenta los lazos de cooperación y las relaciones entre el Banco y las instituciones miembros de la Unión Europea y con otras organizaciones internacionales con sede en Europa.
Oficina en Japón (JPN)
Realiza actividades de promoción y de información, a fin de expandir el conocimiento sobre las actividades y los objetivos del Banco en Japón y Asia del Este. Esta oficina apoya el intercambio de conocimientos, de experiencias y de prácticas óptimas entre América Latina, el Caribe, y Asia del Este, la movilización de recursos y las actividades de promoción de inversiones y comercio entre Japón y los países miembros del Banco en América Latina y el Caribe.
Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin)
Otorga donaciones y préstamos, y realiza inversiones con el fin de acelerar el desarrollo del sector privado y mejorar las condiciones para las inversiones en América Latina y el Caribe.
Departamento Regional de Operaciones 1 (RE1)
Prepara las operaciones y supervisa la cartera de proyectos de la zona Sur de América Latina: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. El departamento organiza seminarios y eventos, y produce estudios socio económico que sirven de referencia para las actividades operacionales. También respalda a la Iniciativa de Integración de la Infraestructura Regional en América del Sur, contribuye a la diseminación de conocimientos y a las actividades de investigación, al mismo tiempo que produce algunos de los productos intelectuales del Banco.
Departamento Regional de Operaciones 2 (RE2)
El Departamento Regional de Operaciones 2 (RE2) tiene a su cargo las operaciones del BID en México y nueve países de América Central y del Caribe: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana. También apoya la Iniciativa del Plan Puebla-Panamá; coordina esfuerzos nacionales para la concertación a través del liderazgo de varios grupos consultivos, contribuye a preparar e implementar las actividades de investigación y de divulgación de conocimientos, y elabora algunos de los productos intelectuales del Banco. El Subdepartamento de Servicios Financieros (SSF), parte integrante de este departamento, ofrece servicios de apoyo para efectivamente movilizar recursos, tanto financieros como técnicos, para los préstamos y las cooperaciones técnicas del banco a través de las actividades de cofinanciamiento y de los fondos fiduciarios y el Fondo Especial de Japón
Departamento Regional de Operaciones 3 (RE3)
Prepara las operaciones y supervisa la cartera de proyectos de los países en el norte de América del Sur (Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Suriname y Venezuela) y en el Caribe de habla inglesa: Bahamas, Barbados, Jamaica y Trinidad y Tobago. El departamento respalda la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional en América del Sur, contribuye a diseminar conocimientos y realizar actividades de investigación y produce algunos de los productos intelectuales del Banco.
Departamento Financiero (FIN)
Es responsable de las políticas, la planificación, la movilización y la administración de los recursos de capital del Banco. Su misión es salvaguardar los activos de la institución, haciendo posible que el BID sea un intermediario de bajo costo entre los mercados de capital y los países miembros prestatarios. Sus principales objetivos son: realizar operaciones eficaces, desde el punto de vista de los costos, en los mercados de capital; establecer una política financiera dinámica y ofrecer una programación financiera y una gestión del riesgo oportuna; garantizar que se cumplan todas las obligaciones financieras y se reembolsen todos los créditos; preparar estados financieros exactos y puntuales; y supervisar los controles internos en el procesamiento de las transacciones financieras.
Departamento Legal (LEG)
Asesora legalmente a la gerencia, al Directorio Ejecutivo y a la Asamblea de Gobernadores con respecto a las actividades diarias del Banco. La biblioteca legal, cuenta con los auspicios del Departamento Legal.
Departamento de Efectividad en el Desarrollo y Planificación Estratégica (DEV)
El Departamento de Efectividad en el Desarrollo y Planificación Estratégica es responsable de asegurar la efectividad en el desarrollo mediante el planteamiento de un enfoque concreto, integrado y sistémico para mejorar la calidad y el control; proporciona asimismo apoyo operativo a los Departamentos Regionales de Operaciones en materia de análisis de gestión de la cartera, adquisiciones, gestión financiera de proyectos y evaluación del riesgo fiduciario; y es responsable de la formulación de propuestas para orientar los planes estratégicos, la coordinación de la totalidad de formulación de políticas institucionales a nivel de todo el Banco y la supervisión del programa operativo.
Departamento de Integración y de Programas Regionales (INT)
Respalda los esfuerzos de los países miembros para lograr la integración, el comercio y otros temas de relevancia para la región. El departamento también coordina los programas de cooperación técnica en los sectores de aduanas, infraestructura, desarrollo fronterizo y políticas tributarias, entre otros. INT está a cargo de los dos prestigiosos institutos del BID: el Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL) y el Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES). INT incluye también al Programa Japón y a la Biblioteca Felipe Herrera.
Departamento del Sector Privado (PRI)
Otorga préstamos directos y garantías para proyectos de infraestructura del sector privado y para el desarrollo de los mercados internos de capital en América Latina y el Caribe.
Departamento de Desarrollo Sostenible (SDS)
Apoya los objetivos del BID por medio del asesoramiento técnico a los equipos de proyecto y del análisis cualitativo de las operaciones. Desarrolla estrategias sectoriales, políticas y directrices para reforzar el diseño de los préstamos y la gestión de la cartera del Banco. Asimismo, SDS crea y divulga conocimientos e información que luego podrán ser incorporados a futuros préstamos de la institución. Este departamento también participa en la formulación y el diseño de operaciones de cooperación técnica a nivel regional, y en operaciones a escala nacional en apoyo a la microempresa, y a la pequeña y mediana empresa. La Iniciativa Interamericana de Capital Social, Ética y el Desarrollo, cuenta también con los auspicios de SDS.
Departamento de Investigación (RES)
Prepara estudios innovadores y realiza investigaciones comparativas de los temas de desarrollo de más relevancia para América Latina y el Caribe. RES genera una amplia gama de productos y servicios derivados de sus investigaciones y divulga sus estudios a las autoridades gubernamentales y a la comunidad académica.
Departamento de Presupuesto y Adquisiciones Institucionales (BCP)
El Departamento de Presupuesto y Adquisiciones Institucionales es el centro de coordinación de la medición del desempeño institucional. Se encarga de respaldar a los departamentos del Banco en la formulación y la ejecución del presupuesto, así como de garantizar la máxima transparencia y eficacia en el sistema de adquisiciones institucionales.
Departamento de Servicios Generales y de Tecnología de la Información (ITS)
Mantiene y consolida los bienes físicos del Banco; desarrolla y mantiene los sistemas informáticos de la institución y toda la infraestructura conexa; analiza las nuevas tendencias y aplicaciones tecnológicas para su posible implementación en el Banco. También formula recomendaciones sobre la estructura organizativa, la contratación de personal y los procedimientos comerciales y operativos del Banco. Además, está a cargo de las adquisiciones de la institución.
Departamento de Recursos Humanos (HRD)
Es responsable de la gestión del capital humano del Banco. Sus actividades incluyen: la formulación de las políticas y las disposiciones que rigen al personal; la planificación y la contratación de personal tanto administrativo como profesional; la administración de los consultores individuales y de las compañías consultoras; los salarios y beneficios, los archivos del personal; el perfeccionamiento y la capacitación del personal, así como los mecanismos de reclamación internos.
6.6 Personal
Los funcionarios que trabajan en el Banco Interamericano de desarrollo (BID) son ciudadanos de los 47 países miembros de la institución. En la actualidad, 72 por ciento del personal del Banco proviene de sus países miembros prestatarios y el 28 por ciento restante de Estados Unidos, Canadá, Japón, Israel y Europa.
A finales de 2002, con la excepción de los integrantes del Directorio Ejecutivo y de la Oficina de Evaluación y Supervisión, el total de funcionarios cuyos salarios eran financiados por el presupuesto administrativo llegaba a 1.912, de los cuales 1.396 eran profesionales y 516 administrativos. De este total, 543 funcionarios trabajan en las oficinas del BID en América Latina y el Caribe, Francia y Japón. El número de mujeres que desempeñan funciones profesionales totalizaba en ese momento 516, lo que equivale al 37 por ciento de las posiciones profesionales en el Banco.
La mayoría de los profesionales empleados por el BID desempeñan funciones en una de las siguientes áreas: desarrollo social, economía, finanzas, recursos naturales o infraestructura.
ANÁLISIS
Pensando en la situación actual, y no solo la que vivimos en todo el mundo si no a nivel macro, es decir en todo el mundo y contemplado las diferentes variables socioeconómicos y sociales en cuanto temas de pobreza, violencia, temas respectivos al sector agrario, a la salud a la educación, la industria, los sectores de la infraestructura física como la energía y el transporte y el desarrollo urbano, los problemas de creación de empresa y la influencia de estas en el medio ambiente. Debemos reconocer que el Banco Interamericano de Desarrollo cumple con un papel importantísimo y es de gran utilidad para atacar y apoyar estas variables que de una u otras manera afectan a los países de América Latina y el Caribe. Esto lográndolo a través de los diferentes programas y proyectos que tiene destinados para el progreso en todos los sentidos para estos países.
Es así que el Banco Interamericano de Desarrollo se convierte, o mejor en otras palabras es una institución de cooperación internacional al desarrollo, la cual implica la transferencia de recursos (públicos y privados) con algo de consecionalidad. Es una ayuda al desarrollo a través de la transferencia de recursos constituye un importante instrumento de promoción de las relaciones externas y de apoyo al desarrollo. Por medio de los programas y proyectos de cooperación técnica donde se comparten experiencias y conocimientos técnicos.
Así, la cooperación internacional ha constituido para los países en desarrollo en los últimos decenios, un recurso al cual los gobiernos, la sociedad civil y los organismos no gubernamentales han recurrido con crecientes expectativas de subsanar vacíos, usualmente financieros y humanos, que han sido difíciles atender con recursos propios.
En el caso de un país como Colombia, que está en vía de desarrollo, la cooperación de otra institución como el BID es de gran importancia y tiene un papel determinante en el objetivo de reducción de la pobreza.
Es por esto que el banco interamericano de desarrollo, desarrolla un conjunto de actividades que busca promover un progreso más justo y equilibrado en América latina y el Caribe, construyendo así países más seguros y pacíficos.
CONCLUSIONES
- El banco interamericano de desarrollo es la mas grande, importante y antigua institución de desarrollo regional que fue creada con el propósito de contribuir al progreso de América Latina y el Caribe.El banco interamericano de desarrollo es la principal fuente de financiamiento multilateral para programas y proyectos de desarrollo económico social e institucional de América Latina.Los prestamos y programas de capacitación del BID también benefician a micro y pequeñas empresas sin acceso a programas de crédito convencional.El banco financia un creciente número de proyectos destinados a proteger el medio ambiente.Los proyectos del BID ayudan a la región a competir en la economía mundial.Las operaciones de cooperación técnica permiten el fortalecimiento de la capacidad institucional de los países.Un número creciente de préstamos del banco contribuye a proteger y restaurar la herencia cultural de América Latina.
RECOMENDACIONES
- Los préstamos del BID deberían realizarse en lapsos de tiempo más cortos y según la necesidad de los países ya que estos en muchos casos se demoran y los piases que solicitan estos recursos no van a poder suplir estas necesidades.El banco necesita de la cooperación de los diferentes países que cuentan con un gran desarrollo, para así consolidar más sus actividades y operaciones.
BIBLIOGRAFÍA
- www.elrincondelvago.comwww.google.comwww.yahoo.comOtros
