第一章:
调查的方法论方法
1.1。一般数据
1.1.1。进行调查的标题
“大学的良好管理的学术审核和控制措施”
1.1.2。调查作者姓名
1.1.3。调查范围
必须界定研究工作的范围,以便可以在更好的条件下公开和支持研究的对象。为此,将进行以下划分:
这项研究将在以下国立大学进行:
v费德里科·比利亚雷亚尔国立大学
v圣马科斯国立大学
v卡亚俄国立大学
临时定界:
这项研究将包括2006财政年度及其对2010年的预测
社会界定:
在研究过程中,将要求国家大学当局授权,并将与教学,行政和学生人员进行协调。该工作旨在使整个大学社区参与进来,以获取有关研究工作发展的信息
概念界定:
(1)学术审核:自变量
(2)公立大学:干预变量
(3)良好管理:因变量
1.1.4。工作的合理性和重要性
理由:
学术审核的哲学应该是通过评估学术活动,专业咨询和顾问,以及监督学术课程和活动,与管理部门协同合作。不再需要并行工作或管理的一部分。范例是共同的工作,但主张每个活动的独立性。
为了使学术审计能够应对这些新挑战,控制不仅必须在国立大学的结构中,而且特别是在国立大学的基础结构中,也就是说,必须构成其本质的一部分。
学术审核必将对改善内部控制的实践以及对国立大学管理的积极作用非常有益。
为了提高学术活动的效率和提高国立大学的管理水平,必须进行学术审核,并拥有一个有助于实现机构目标,宗旨,使命和愿景的学术控制系统。
考虑到所使用的旧概念的广度以及对审计的旧的限制性和机械性定义的克服,学术审计有效性的重点使这项专业活动成为满足对高级管理的需求的有效工具。公立大学。
除了在公立大学的良好管理中将具有的重要性外,学术审核还将使审核员能够面对进行学术审核,及时可靠的建议和咨询的新挑战,并继续保持独立性和评估所有学术交易的客观性;在其所有扩展范围内将如何表达您的职业道德。
重要性:
这项研究的重要性在于,我们的专业人员有机会根据国立大学的知识和经验来编写作品。
另一方面,今天,在谈到竞争力和全球化时,考虑到私立大学一直在全力以赴和努力,国立大学不能面对变化保持惰性,特别是如果这些变化将使他们的管理受益的话不仅要吸引学生的兴趣,还要吸引整个社区。
今天的替代方法是对国立大学进行良好管理的学术审核,因为学术方面是机构化的原因,必须由学术审核提供相应的评估。
1.2。项目介绍
这项工作将处理学术审核有效影响我国国立大学的良好管理的方式。
公立大学是为国家服务的具有社区血统的自治教育实体,由致力于研究和研究,创造和科学应用,教学,传播和传播的当局,官员,工人,教授,学生和毕业生组成。培训人文学家,科学家,研究人员和专业人员的知识。
国立大学是依法创建的,受秘鲁政治宪法,大学法,其规约和条例的管辖。
国立大学在原则的基础上履行职能。
他们具有愿景,使命,目标,活动和职能。
国立大学在其内部结构中设有检查和控制机构。内部审计总局是负责检查和控制大学所有活动的职能。
在实践中,内部审计将工作重点放在财务和经济上,而不考虑学术活动而不进行审计。
通过这种方式,我们可以说,控制机构一直在使用一种概念,该概念已被当前形势所要求的变化和竞争力所破坏。
该部门进行控制活动的计划,执行检查和控制程序,最后将其报告发送给相应的主管部门,而无需考虑学术方面。这种表现形式只针对财务和经济,不考虑学术因素,但由于缺乏学术方面的效力而被指定
适用于国立大学的现代审计工作不能忽视这些实体存在的学术方面。
1.2.1。文献背景
1)COSO报告是主要的先决条件之一。我们同意该报告,即该报告确立了内部控制措施的执行目的,以便在期望的时间内发现与既定目标之间的任何偏差并限制意外发生。内部控制可提高效率,降低资产价值损失的风险,并有助于确保财务报表的可靠性和对适用法律法规的遵守。本报告将控制环境,风险评估,控制活动,信息以及沟通和监督作为内部控制的组成部分。
2)另一个好的先例将由所谓的COCO MODEL构成。我们同意该模型,该模型旨在提供对控制的理解并响应以下趋势。 i)技术的影响和削减组织结构; ii)越来越需要公开报告控制的有效性; iii)当局强调建立控制,以在我们的案例中保护国家和大学社区的利益。
3)在COCO模型的结构中,标准是要理解并在适当情况下应用控制系统的基本要素。需要对公立大学进行充分的分析和比较,以解释标准,并对实施的控制措施进行有效评估。
4)作为背景的中心文件是《政府审计手册》。该基本规范性文件定义了秘鲁进行政府审计的政策和准则。我们同意其目标,即建立政府审计所需的假设,以规范审计员的工作,并在整个政府审计发展中促进更大程度的效率,效益和经济性;确定允许将来对政府审计进行质量控制的基本标准;应用主计长批准的政府审计标准(NAGU)。
5)我们还将《公共部门内部控制技术规则》作为背景。这些标准是共和国总审计长办公室发布的一般准则,其目的是在适当的内部控制结构的框架内,促进实体中公共资源的健康管理。这些标准建立了基本指南,并指导公共部门实体的行动,以寻求运营的有效性,效率和经济性。
6)作为先例,我们还有《国际审计准则》(NIA)。这些标准中包含的指南旨在提高审计实践和相关服务的统一程度。
7)公认的审计标准(NAGAS)是与公立大学内部审计人员的个人,工作和报告标准相关的重要参考点。
8)政府审核标准(NAGUS)构成了在处理此工作中的信息时必须考虑的工具。
9)关于可以作为前提的论文,尽管已制定,但瓜迪亚·华马尼·何塞(GuardiaHuamaníJosé)的工作“新的内部审计框架及其对公立大学公司治理优化的影响”是相关的几年,在另一个制度背景下。
10)另一个论点如下。“内部审计和内部控制:其在国立大学中的应用”。该论文可在利马公共会计师学院找到,与Daniela的PérezHernández相对应。本文档将内部控制的原则,规则和程序与国立大学的内部审核员的工作联系在一起。
11)在费德里科·比利亚雷亚尔国立大学的财务和会计科学学院,确定了以下论文的存在:1)“公共实体内部审计的诊断和预后”;2)“内部控制在公共部门善治中的效率”;3)“公共部门的内部审计和机构管理”;4)“公共部门实体的管理过程和内部审计”。所有这些论文都将在本研究工作中予以考虑。
1.3。问题陈述
一家商业公司,其业务范围或主要活动是商品销售,因此,应用于此类实体的任何评估主要旨在评估所述交易的财务和经济方面。另一方面,在国立大学中,主要的转折点是提供学术服务,但是,从未进行过针对学术服务的有效评估,而是从根本上对大学的财务和经济交易进行了评估。换句话说,使用控制工具时没有必要的逻辑或标准。
大学的学术方面,人力资源(主管部门,教师,管理人员,学生),流程,程序,课程计划,音节,评估(正常,恢复,职位等)融合在一起。所有这些要素从未经过学术审核的评估,也就是说,只有经过技术培训,具有专业能力并且具有独立学术审核员态度的专业人员才能参与评估。
这样,国立大学在其所负责的学校,学院和系的学术控制方面面临着问题。
在国立大学中采用的财务审计的过程,程序,技术和做法对解决学术问题没有帮助,因此也没有为这些实体的管理做出贡献。
同样,已经确定财务审计缺乏咨询和咨询职能,这没有使其有效或促进国立大学的良好管理。
这个问题导致学校,教职员工和学术部门无法实现其目标,目的或国立大学赋予的使命。
主要问题:
采取何种行动可以控制学术行为对秘鲁国家大学的良好管理做出贡献?
具体问题:
1)如何在国立大学的基础设施中进行学术审核,以使其成为促进这些国家实体的良好管理过程的有效工具?
2)学术审核过程的行动和程序可以通过哪些方式促进国立大学组织的发展,从而使学术审核和行政管理建立起一种有益于大学界的协同作用?
3)人事政策和其他法规如何构成学术审核标准,并有助于提高国立大学的行政管理效率?
4)学术审核会否显示社会投射活动的存在,从而在内部和外部确定国立大学管理的有效性?
5)学术审核的结果如何在国立大学的控制下,从而在行政管理的优化上做出贡献?
1.4。目标
主要目标:
确定学术审核可对秘鲁国家大学的良好管理做出贡献的方式
具体的目标:
1)确定如何在国立大学的基础设施中进行学术审核,从而使其成为有助于这些国家实体的管理过程的有效工具。
2)确定学术审核的行动和程序可以为国立大学的组织和机构发展做出贡献的方式
3)建立人事政策和其他标准作为学术审核标准,以提高国立大学行政管理效率。
4)通过学术审核的证据确定社会投射活动,这些活动定义了国立大学对社区管理的有效性
5)确定学术审核的结果如何有助于控制国立大学,从而优化这些实体的管理。
1.4。假设
主要假设:
学术审核框架中的控制措施,评估教学人员和非教学人员的绩效,对学术活动分配的资源的有效利用,课程计划,目标,目标和任务的遵守情况民族大学的学院,学院,学院和学术系
次要假设:
1)国立大学的基础架构中规定了学术审核流程,当大学社区完全确信其执行将有助于发现问题并为解决问题做出贡献时,从而促进了管理流程这些实体有效。
2)当学术评估评估学术过程并提出关于其有效性的建议时,学术审核所采用的学术控制措施和程序有助于国立大学的组织和机构发展。
3)人事政策,学术标准和其他文件是学术审核标准,因为它们充当了国立大学行政管理效率的标准。
4)学术审核将揭示国立大学开展的每项社会预测活动,这些活动定义了这些实体在社区中的有效性。
5)调查结果代表着可能对教育活动产生负面影响的重大缺陷;已将结果传达给国立大学的相应主管部门,以便采取相关行动;可以优化对这些实体的控制和管理。
调查的变量:
1)独立变量:
十,学术审计:
指标:
X.1。学术审核程序
X.2。行动和控制程序
学术的
X.3。学术审核标准
X.4。学术审核证据
X.5。学术审核结果
2)相关变量:
Y.良好管理:
指标:
Y.1。有效的管理程序
Y.2。机构活动的发展
Y.3。行政效率
Y.4。行政效力
Y.5。管理优化
3)区间变量:
Z.民族大学:
指标:
Z.1。基础设施
Z.2。组织
Z.3。管理
Z.4。社会投射活动
Z.5。控制
1.5。方法
调查类型:
由于从各个方面进行了理论研究,因此该研究工作将是基本的或纯类型的,尽管其范围在被国立大学应用的范围内将是可行的。
调查水平
由于将对学术审核的各个方面进行描述,以便将其用作对国立大学进行良好管理的工具,因此要进行的研究将在描述性的解释级别上进行。
调查方法:
此调查将使用以下方法:
1)描述性。-因为将描述学术审核的好处,从而有助于国立大学的良好管理。
2)归纳法-推断研究人群中样本的信息,从而有助于检验假设和证明目标。
3)其他方法-必要时。
调查设计:
调查人数:
它由在我国运作的33所国立大学组成。迄今为止,已经创建了国立大学,但该大学无法正常工作。
调查样本:
研究样本将由以下国立大学组成,具体如下:
学院 | AUTORID.. | 教师 | 学生们 | 应届毕业生 | 管理。 | 总 |
UNFVILLARREAL | 10 | 二十 | 二十 | 10 | 二十 | 80 |
联合国SANM MARCOS | 10 | 二十 | 二十 | 10 | 二十 | 80 |
一位来自卡洛的人 | 5 | 10 | 10 | 5 | 10 | 40 |
总 | 25 | 五十 | 五十 | 25 | 五十 | 200 |
数据收集技术:
调查中将使用的技术如下:
1)访谈。-该技术将应用于国立大学的主管部门和官员,以获取与研究相关的所有方面的信息。
2)调查 -将用于国立大学的老师,学生,毕业生和管理人员,以获取与研究相关的信息
3)文献分析。-该技术将用于分析规范,书目信息和与研究相关的其他来源。
数据收集工具:
研究中使用的仪器与上述技术有关,如下所示:
技术 | 仪器 |
面试 | 面试指南 |
轮询 | 问卷调查 |
文档分析 | 分析指南
纪录片 |
分析技术:
将应用以下技术:
a)文献分析
b)查询
c)数据核对
d)用数量和百分比列表表格
e)了解图形
数据处理技术:
将应用以下数据处理技术:
a)排序与分类
b)手动注册
c)用Excel进行计算机化处理
d)SPSS的计算机化过程
第二章:
调查的理论方法
2.1。民族大学
2.1.1。民族大学的基础设施
一整套被认为是国立大学运作所必需的要素或服务。这些元素由土地,学术场所,行政场所,机械和设备,运输单元,家具和固定装置以及大学运营所需的其他各种设备组成。关于服务,是指国立大学提供服务的过程和程序;例如收入,学术过程,毕业过程,学位过程;付款系统,收款系统等
根据《Encarta®百科全书2005》,人们还可以谈论社会和经济基础设施。
从这个意义上讲,社会基础设施包括大学人员的组织方式;也就是说,在当局,官员,教师,非教学工作者,学生,毕业生,毕业生中。
关于经济基础设施,它是指国立大学构建其融资和投资来源以使这些实体能够运作的方式。
2.1.2。民族大学组织
国立大学致力于知识,文化的研究,研究,教育和传播,以及知识的扩展和社会投射。
国立大学在法律范围内拥有学术,法规,行政和经济自主权,《大学法》确立了其宗旨,学术和行政体制,所授予的研究和学位,必须实施的行政管理类型以及与其相关的其他方面行使。
国立大学是由主管部门,官员,教授,学生,毕业生,行政工作人员和服务人员组成的实体。
国立大学设有管理机构:大学议会,大学理事会和教务委员会。大学社区也是组织的一部分:教授,学生,毕业生和毕业生。
国立大学的学制包括:录取过程,入学过程,评估过程,假期学习周期,专业和实习前的实践,学位和学位,以及学术指导和辅导系统。和个人。
2.1.3。国家大学的管理
大学根据《大学法》,《章程》,《内部规章》和其他相关规范组织管理制度。
管理由大学议会,大学理事会,校长,教务委员会和院长行使。
法律为每个组成部分确定其组成和权力。
每所大学都根据其特点和需求由各学院组织并建立其学术制度。
这些大学设有学术,行政和咨询服务及办公室,其组织由其章程决定,以确保其合理性和效率。他们负责由大学理事会任命或校长提议的官员。
民族社会从经济上支持国立大学,国立大学应根据其努力与学术服务的质量相对应。
国立大学的经济资源来自国库分配,特殊法律的收入和直接收集的资源。
2.1.4。社会投射活动
这些大学根据其基础设施开展各种社会投射活动。
产品的生产和服务的提供是通过具有用于这些目的的基础结构的学院提供的。
另一方面,大学的扩展和预测,在有利于社会的教育活动的范围内,组织了非学校专业活动,这些活动可以是免费的,也可以是免费的,并导致非学生的认证。来自大学。从这个意义上说,它组织了专业性质的活动,研究和文化,科学和技术传播。大学的扩展和规划涵盖与社会,文化和经济机构,媒体和专业服务机构的关系。扩展和社会预测活动是通过大学扩展和社会预测中心及其附属机构进行的。与学院,研究所和大学中心协调行动。
2.2。国家大学的控制
2.2.1。一般管理目的控制
国立大学由于是国家实体而受制于国家控制系统。
《大学法》规定,大学校长可以命令审计实践,以确保正确使用大学资源。在预算期结束后的六个月内,国立大学向共和国总审计长办公室报告这项工作,并通知国会并在《官方公报》上免费公布各自的余额。
内部审计办公室负责评估国立大学的内部控制系统。这种依赖性在行政和功能上取决于共和国总审计长。
2.2.2。控制学术目的
面对科学技术领域的巨大进步,我国必须在这种背景下促进可持续的经济和社会发展进程,大学为成为知识的提倡者起到了支柱作用。
自上世纪九十年代以来,在全国校长大会的倡议下,我国对大学的评估得到了促进,并编写了一份文件,题为:“实现秘鲁大学的现代化和全面认证”规定了一般和基本准则,以便大学在质量和现代化的标准下启动自己的自我评估过程。
2.2.2.1。高校自我评估
自我评估是大学社区通过参与性反思过程描述和评价其现实的一种机制。自我评估对于使大学社区参与质量改进至关重要。进行自我评估需要很大的内部动力去进行评估,其明确目标是提高质量;社区愿意在大学全球关系框架内对目标和成就进行分析和评估;该过程遵循《评估指南》的方法和准则;提出提高质量的具体建议,并确定实现目标的战略;遵循可以收集大学社区意见的程序(咨询,听证)。
像任何现代组织一样,大学拥有成员共享的行为,信念和价值观的一般模式。行为者之间存在一系列冲突,为权力空间而进行的持续斗争,以这种方式理解,学术文化意味着随着时间的流逝,知识,信念和行为模式的获取和传播,这意味着学术文化非常稳定且不会迅速改变。
另一方面,大学的社会文化环境是由影响和决定行为的文化和社会因素给定的,这些因素构成了我们的市场,所培训的专业人员必须适应该文化或尝试改变其文化,这就是作用大学必须在社会中发挥作用。因此,大学需要自我调节,以实现自己定义的任务和目标,因此,学术文化不应成为创新或变革的障碍,相反,它应该在整个过程中起到促进作用过程。
高等教育的质量以其伦理和教学原则为特征。但是,它一方面要面对各种冲突和需求扩展与分散的悖论,另一方面还要面对日益影响毕业生的失业问题;在平等与正义的义务与教育的财政限制之间,以及在道德,道德义务与对知识与发现的滥用之间;面对这些困难,高等教育必须制定适应性,灵活性和想象力的策略,以发展一种不断的批判精神和促进团队合作,而又不能放弃其道德特征。质量挑战绝不能与追求绩效和建立评估标准区分开。
建立评价文化的需求与质量的概念密不可分,而质量的观念又与高等教育体系的有效民主化完全相关。
自我评估是对大学状况,过程和结果进行自我分析的自愿性,永久性过程,在大学社区的积极参与下,这可以基于识别弱点,优势,威胁和机会而获得充分的知识。为了产生变更建议以提高教育质量,允许在认证过程的框架内制定发展计划。您的实际产品是一份自我评估报告。
自我评估过程的步骤如下:
1.机构的政治决定
至。决议案
b。预算分配
2.建立自我评估和认证办公室
3.为项目进行业务自我评估计划的准备
4.定义制度意识
5.批准,执行和执行业务计划
6.制定机构改进计划。
自我评估和认证办公室
目的:
·建立一种自我评价的文化,旨在加强机构的承诺,以不断提高学术课程的质量。
·培养高质量的文化,目的是培训称职的专业人员以开展能够提高用户满意度的活动。
·获得大学不同学术课程的认证。
总体目标
·根据国家的要求,保证对专业人才进行出色的培训。
·确定大学就其提供的教育服务对社会和国家负责的机制。
具体的目标
1.实施本科学术课程的自我评估过程。
2.实施研究生学术课程的评估流程。
3.促进学术课程的认证过程。
4.在权力下放计划一级,在评估过程中提供专门的培训,咨询和实施服务。
5.对既定职能实施监控和合规系统。
6.通过评估中获得的结果,评估对大学发展计划的遵守情况。
7.就与自我评估和认证有关的事宜向校长以及学术和行政校长提供建议。
自我评估阶段
自我评估可以通过不同的实践策略来完成,这些策略可以分为以下几个阶段:
1.认识和组织自我评价的概念,并在大学的各个层次上营造一种优质的文化。
以这种方式,实现了改变的动力和承诺。
2.诊断:获得有关提交自我评估的不同学术课程的学术和行政结构的具体知识。此过程需要2到3年的基本统计信息。通过调查收集学生,毕业生,教师,行政管理人员以及社区中有关行为,教学,研究和课程扩展的不同参与者的意见。
3.内部评价:
委员会将其程序和成就与同一机构的法规和条例以及自我评估委员会拟定的变量进行比较。
4.决策:这是关于承担评估工作所产生的更正,准备和实施持续改进计划并根据需要分配它们以使机构自我评估过程有效的方法。
5.外部评价:
假设外部评估者的验证过程,准备必要的材料以促进认证过程。
2.2.2.2。大学认证
根据INDECOPI,认可是认可机构正式认可组织有能力开展某种合格评定活动(例如进行测试和校准测试,提供检验服务以及对产品进行认证的程序)。产品,管理系统和人员)。为了获得这种认可,认可机构通过独立和公正的评估来验证合格评定实体是否已做好准备开展工作并促进国内和国际商业活动的准备。
诸如Indecopi的技术和商业法规委员会(CRT)(以国家认证机构的身份)之类的认证机构按照国际上使用的相同标准开展工作,从而保证了透明,公正的评估。因此,可以保证在不同国家/地区获得认可的所有合格评定机构均以同质方式执行其任务,从而建立信任关系,使相互接受所获得的结果。
对于大学而言,认证机构将隶属于教育部和国民议会。
认证是一种正式的自愿程序,通过该程序,组织的公认机构(政府或非政府组织)会重视并认可组织符合已发布,适用和预先建立的标准。
经过充分考虑的认证过程具有以下目标:
v促进高等教育质量的提高。
v成为使高等教育机构对社会和国家对其提供的教育服务负责的机制。
v促进提供高等教育公共服务的机构的适宜性和健全性。
v鼓励各机构在《宪法》和《法律》的框架内并根据其自身章程,核实其使命,宗旨和目标的实现情况。
v在评估文化的背景下,促进学术机构和计划的永久性自我审查。
v成为国家对机构和高等教育计划的质量给予公众信任的工具。
v向更高级别的教育服务的用户提供可靠的信息,并提供由法律创建的国家信息系统。
v鼓励学者,只要它可以使工作的意义和可信度客观化,并促进对其成就的认可。
2.2.2.3。大学认证
认证是一个过程,通过该过程,授权机构(无论是政府机构还是非政府组织)都可以评估并认可国立大学的教学人员和非教学人员是否符合预先确定的要求或标准。
认证决定了员工是否经过培训,指导和进一步发展,以及他们是否在超出了学士学位最低要求的专业领域表现出熟练程度。
学士学位是政府机关授予专业人士从事职业或职业的许可的过程。通常会建立学士学位的规定,以确保人员达到最低标准,以确保为客户或用户提供优质的服务。
认证是独立于生产者和购买者的另一第三方通过书面形式确保产品,过程或服务满足指定要求的程序,从而使其成为国内商业交易中最有价值的活动。和国际。建立对客户-供应商关系的信任是不可替代的要素。认证系统是具有自己的规则,程序和行政形式以进行合格性认证的系统。这种制度必须是客观,可靠,所有有关方面都接受,有效,可操作和以公正,诚实的方式加以管理的。它的主要目标提供标准以确保买方购买的产品符合约定的要求。每个认证系统必须具有以下要素。
- 规范和/或法规的存在,认可实验室的存在,认可认证机构的存在。
另一方面,认证是第三方(一个独立的认证机构)通过书面程序保证产品,过程,系统或服务符合某些特定要求的程序。认证本质上是自愿系统。
2.2.3。预防性审计:防止腐败的工具
ISO 9000:2000第3.6.4节将预防措施定义为“消除潜在不合格或其他潜在不良情况的原因的措施”。这可以被认为是防止不合格发生的措施。但是,如果不存在任何不合格之处,并且预防措施有效,那么将维持现状。这带来了审核过程的困难,对于该过程而言,所需的输出将保持现状。术语纠正,纠正措施和预防措施之间的差异(通常请参见ISO 9000:2000)以及与组织相对于它们各自的活动有关的差异常常令人困惑。
审核组织的纠正和纠正措施过程相对简单,因为通常可以很好地定义这些过程的结果和有效性(即,如果组织已经识别出不符合项,则对于审核员评估组织所使用或计划用来纠正的过程,以及该过程是否将有效防止再次发生不符合项;但是,审计预防措施流程通常更为复杂。
预防性审计旨在防止公职人员最终在个人参与下做出任何非法行为,这包括滥用权力行使旨在非法促进私人利益的行为。
2.3。学术审核
学术审计是根据秘鲁内部审计师协会的意见而制定的,是一项独立而客观的保证和咨询活动,旨在增加价值并改进一所国立大学的学术活动。学术审核通过提供一种系统的,纪律严明的方法来评估和改进学术,控制和治理流程,可帮助该机构实现其目标,宗旨和使命。
学术审核包括评估一组学术建议,以确定管理产生的目标,目的,政策,战略,预算,计划和项目是否按计划实现。在这种情况下,学术审核将在学术服务的准确性,效率,有效性和经济性方面,为国立大学的良好管理做出贡献。
2.3.1。学术审核程序
有效的内部审核过程包括以下几个方面:
1)向国家大学的主管部门和官员提供有关学术控制方面的建议和咨询。
2)规划国立大学学术审计的控制活动。
3)在计划框架内执行学术控制措施
4)编写《学术审计报告》。
5)对学术活动进行及时和/或永久的跟进,监督和监督。
2.3.2控制措施和程序
学术的
2.3.3。学术控制措施。
学术控制措施包括旨在确保遵循大学议会,大学理事会和国立大学校长指导方针的政策和程序。他们还倾向于确保采取必要的措施,以解决危害大学学术目标实现的风险。
学术控制措施在大学的任何部分,其级别和所有功能中进行,并且包括一系列不同的措施,如批准和授权,验证,对账,对学术活动结果的分析,保护用于学术活动的资产,以及分隔从事学术活动的人员的职责。
根据《 COSO报告》,控制行动或控制活动是规范和程序(构成执行政策所必需的行动),旨在确保遵守决策机构的准则,以控制风险。学术活动。
2.3.4。学术控制程序
在执行阶段,学术审核团队将努力获取证据并对其进行测试,应用审核程序和技术,得出发现,观察结果,结论和建议。学术审核程序是在审核中应用的特定操作,包括视情况而定的必要技术和实践。审计技术是审计师用来获取必要证据以支持其观点的调查和测试的实用方法。审核实践构成了审核员在检查过程中执行的特定任务。
2.3.5。学术审核标准
学术审核标准描述了将用来确定国立大学在执行学术活动方面是否在有效性,效率和经济方面达到预期的标准,这些标准必须是合理和可实现的,以及其行政控制的有效性。
2.3.6。学术审核证据
这是一组经过验证的,充分的,有能力的和相关的事实,可以支持学术审核员的结论。
它是在审核工作中通过观察,检查,访谈和检查学术文件和记录获得的特定信息。学术审核的活动专用于获取证据,因为它为提出判断或意见提供了合理的基础。证据一词包括文件,照片,审核员进行的事件分析,以及一般而言,用于确定是否满足学术审核标准的所有材料。
2.3.7学术审核结果
学术审核发现被称为标准与考试期间发现的现状之间进行比较的结果。审计员认为,所有这些信息都使他能够确定重要的事实或情况,这些影响到学术活动管理的重要事实或情况应在报告中加以说明。它的要素是:条件,标准,因果。
学术审核员应接受技术培训,以客观和现实地发展发现。在进行工作时,应考虑以下因素:事件发生时的条件;所审查活动的性质,复杂性和规模;对每个重要发现的批判性分析;学术审核工作的完整性;法律授权;意见分歧。
2.4良好的管理
根据《微软良好管理字典》,旨在实现持久机构发展(学术,金融,经济和社会),促进大学,大学社区与大学之间健康平衡的是一种艺术或管理方式。市场。
国立大学必须建立指导方针,以指导其依附行为,以在适当的内部控制结构和促进廉政的行政诚信框架内,在其运营中寻求有效性,效率和经济性。
2.4.1。良好的管理程序
高校的良好管理过程必须包括改变人员在履行其职能时的情感态度的行为,对公司传统管理方式的修改以及对大学政府负责人的协同管理;还包括对这些教育实体的控制环境,风险,控制活动,信息,沟通和监督的修改。
国立大学的良好管理包括计划和活动的管理。对国立大学课程或活动有效性的评价与对资源利用的效率和经济性的评价直接相关;因此,审核员在执行工作时可能会将这两个组件都包括在内。这是在审计的计划阶段要考虑的一个方面,因为一个实体可以在给定的时期内实现其目标,尽管资源使用过程中会浪费或缺乏经济性;或者,同一实体可以在其运营中获得足够的效率和经济性,从而无法实现其目标和计划目标作为公司治理的一部分。
2.4.2。制度发展
机构发展包括制定国立大学的计划,计划,活动和职能。机构发展是大学必须在内部进行的竞赛,尤其是在外部进行的竞赛,以赢得其向社区提供的服务的用户的信任。公立大学的行政和学术活动必须进行机构发展,以便他们赢得与私立大学的竞争。
机构发展不是偶然的,相反,它是在涉及机构目标,使命和愿景的情况下正确应用规范,过程,程序,技术和实践的过程之后才实现的;利用这些实体的稀缺资源的效率,效力和经济性也有助于国立大学的机构发展;考虑到这些实体的内部和环境,管理政策,策略和策略也是该过程的一部分。
2.4.3。行政效率
效率是指与既定的绩效标准相比,提供给大学社区的学术服务与行政部门用于该目的的资源(生产率)之间的关系。
2.4.4。行政效力
有效性是指国立大学达到其立法目标或另一机构设定的学术目标和预期达到的目的的程度。
为了使学术审核成为促进国立大学良好管理的有效工具,它必须经历变革,它必须包括人力资源,物力和构成要素,例如流程,程序,技术和实践。从而实现新哲学框架内的目标。
根据《国家控制系统法》第5条;政府控制包括根据公共管理结果在使用公共资源方面表现出的效率,有效性,透明度和经济性,以及各实体遵守法律法规的情况,对公共管理结果进行定期验证以及政策和行动计划指南。
根据共和国总审计长办公室的《政府审计手册》,对计划有效性的评估由学术审计员进行,目的是告知组成政府部门和行政当局的机构。公众负责计划或活动的管理,授权,融资和执行,与计划相比,计划或活动获得的绩效(绩效)。这种方法评估所取得的结果或收益,并确定计划是否已实现计划的目标,并确定需要纠正的问题以提高其有效性。
学术审核中需要考虑的一些方面,例如
在行政管理中,着重于有效性的是:
a)以明确和准确的方式确定方案目标;
b)确定所有评价目标的计划目标
c)就计划的执行和费用而言,评价计划有效性的程序是否合理
d)对计划有效性的反馈
2.4.5。行政优化
当资源利用的效率,有效性和经济性并存时,国立大学管理的优化就会体现出来。
国立大学达到目标和计划目标时;与绩效标准相比,当他们实现了所提供的学术服务与所用资源之间的关系时;当他们以合理的质量水平,在适当的时间和地点以最低的成本获得资源时;给出了优化管理的条件。
第三章:
计划和安排调查工作
活动 | 海 | 年利率 | 可能 | 君 | 七月 | 八月 | 组 |
论文计划: | |||||||
数据采集 | X | X | |||||
公式 | X | ||||||
介绍 | X | ||||||
批准 | X | ||||||
论文: | |||||||
数据采集 | X | X | X | X | |||
信息的组织。 | X | X | |||||
信息处理 | X | X | |||||
论文起草 | X | ||||||
介绍 | X | ||||||
电梯 | X | ||||||
批准 | X |
时间表
资助调查工作 | |||||
项目 | 数量 | 单元 | 单价 | 小计 | 总项目 |
一,资产: | 720.00 | ||||
产品 | 二 | 千 | 25 | 50.00 | |
铅笔 | 5 | 许多 | 10 | 50.00 | |
电脑墨水 | 10 | 单位 | 30 | 300.00 | |
软盘 | 3 | 打 | 二十 | 60.00 | |
光盘 | 之一 | 打 | 60 | 60.00 | |
其他资产 | 200.00 | ||||
二。服务 | 2,480.00 | ||||
支持统计工作 | 500.00 | ||||
秘书处支持 | 500.00 | ||||
流动性 | 300.00 | ||||
维亚蒂科斯 | 500.00 | ||||
电话 | 200.00 | ||||
印象 | 180.00 | ||||
摄影 | 100.00 | ||||
各种 | 200.00 | ||||
总 | 3,200.00 | ||||
参考书目
1. Contreras,E.(2000)审计员手册。利马:CONCYTEC
2. Cashin,JA,Neowirth PD和Levy JF(2004)审核手册。马德里:Mc。格劳希尔公司
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4.共和国总审计长(2004年)。公共部门内部控制技术标准。酸橙。秘鲁编辑。
5. Elorreaga黑山,Gorostiaga。(2002)。内部审计课程。奇克拉约-秘鲁。由作者编辑。
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7.埃尔南德斯·罗德里格斯(Fernando)。(2002年)运营审计。利马:社论San Marcos SA。
8.HernándezSampiere,Roberto(2000)研究方法论。马德里:Mc。格劳希尔公司
9. Hammer Michael&Champy(2004)重新设计。波哥大。诺拉出版集团。
10. Holmes,AW(2002)审计。墨西哥:西班牙裔美国人印刷联盟。
11. Caballero Bustamante信息(审核信息)。(2005)。内部控制。酸橙。编辑Tinco SA。
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13.秘鲁内部审计师协会。(2001)。内部审计和道德守则专业实践的新框架。酸橙。内部审计师协会版。
14.加拿大注册会计师协会(CICA)。(2001)。内部控制模型-COCO。酸橙。由阿根廷的Normaria版。
15.乔森(Jonson),费里(Ferry)和斯科尔斯(Scholes),凯文(Kevan)。(2004)战略管理。马德里:Prentice May International Ltd.
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17. Manganelli Raymond和Klein Mark(2004)如何进行再造。波哥大。诺玛编辑小组。
18.Panéz,J.(2002)当代审计。利马:Iberoamericana de Editores SA。
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21.塔维尔·波蒂利亚,劳尔。(2004)。“大学论文”。酸橙。曼塔罗社论。
22. Terry,GR(2002)管理原则。墨西哥:CompañíaEditorial Continental SA。
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24.安卡什国立大学和管理发展研究所。(2002)。控制系统的管理和质量。酸橙。版由两个实体组成。
附录一:
论文暂定方案
论文标题
作者的名字
介绍
第一部分:
方法论和理论方法
第一章:
方法论
1.1。调查范围
1.2。理由与重要性
1.3。问题陈述
1.4。目标
1.5。假设
1.6。方法
第二章:
理论方法
2.1。研究背景
2.2。调查的法律依据
2.3。公立大学
2.3.1。国立大学的基础设施
2.3.2。国立大学的组织
2.3.3。国立大学的管理
2.3.4。社会宣传活动
2.3.5。公立大学的控制
2.4。学术审核
2.4.1。学术审核流程
2.4.2。学术控制措施和程序
2.4.3。学术审核准则
2.4.4。学术审核的证据
2.4.5。学术审核结果
2.5。良好的机构管理
2.5.1。有效的管理流程
2.5.2。开展机构活动
2.5.3。行政效率
2.5.4。行政效力
2.5.5。管理优化
第二部分:
调查结果
第三章:
进行的访谈的呈现,分析和解释
3.1。提出问题
3.2。回应分析
3.3。回应的解释
第四章:
进行的调查的呈现,分析和解释
4.1。提出问题
4.2。回应分析
4.3。解释回应。
第五章:
拟议假说的构造和验证
5.1。提出的假设
5.2。获得的结果
5.3。验证与验证
第六章:
调查的其他方面
6.1。结论
6.2。建议
参考书目
附件
特雷德韦委员会(COSO)赞助组织委员会
加拿大注册会计师协会(CICA)发布的控制准则Borrad(COCO)
共和国总检察长办公室于1998年12月23日发布的政府审计手册(MAGU)
主计长决议072-98-CG DEL 18.12.1998
NIAS,国际会计师联合会(IFAC)发布的标准。
费德里科·维尔拉雷尔国立大学,成立2001年。
FEDERICO VILLARREAL国立大学-2001年法律。2002年一般法规。
改编了Gorostiaga的Elorreaga黑山的意见。(2002)。内部审计课程。奇克拉约-秘鲁。由作者编辑。
Porter Michael E.(1996)竞争策略。墨西哥。大陆出版公司
SA。来自简历。
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