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拉美各国政府押注刑事诉讼程序改革为公共政策

Anonim

近年来,在刑事政策问题上,印裔美洲国家已经看到有必要在国际标准的法治体系下适应现代性进程。该司法上述时间的目的不仅速度也是尊重个人保障,人权和矛盾的判断,在同等条件下,口头和公开。

刑事诉讼程序改革作为拉美国家政府的公共政策已成为一个问题,它赋予国家三大权力(行政,立法和司法)以寻求一种刑事诉讼程序系统,该系统设法解决了类似的重大社会问题。拉丁美洲所有国家都在试图通过改革来实现这一目标,该改革奉献了指导原则,例如即时性,公正性,口述性,宣传性和效率性。

新的刑事诉讼模型向公民提供保证:程序速度加快,透明度提高,公共安全得到加强,羁押措施的合理性,保障辩护权,以无罪,效率为前提确保有尊严的待遇,在控制敏捷度方面进行调查。

这种指控,保证和对抗系统已经在阿根廷,玻利维亚,哥伦比亚,哥斯达黎加,巴拉圭,智利,秘鲁等国家存在,但是这次我们将讨论其中三个国家的经验。

这种对抗性和控告性制度承认明确界定的法官所进行的阶段:调查阶段:预备调查法官(秘鲁),担保控制法官(哥伦比亚),担保法官(智利)。审判阶段:一人或大学刑事法官(秘鲁),知识法官(哥伦比亚),口腔审判法院(智利)。

I.-智利

由总统爱德华多·弗雷·鲁伊斯·塔格尔(Eduardo Frei Ruiz-Tagle)发起的智利刑事诉讼程序改革,试图将1906年《刑事诉讼法》所规定的旧调查制度改变为一种全新的,具有对抗性和更高效的系统,从而通过2000年10月12日第19,696号法律,其主要特征包括替代出口和机会标准。

智利刑罚系统的实施过程被列为拉丁美洲最重要,最成功的过程之一,这主要归功于该实施过程的四个特点,例如其进展的渐进性,零初始费用,有担保的融资(包括人力资源和基础设施),并成立了国家机构间协调委员会。

1.-全国刑事诉讼改革协调委员会

它由智利国民议会创立,由智利司法部长主持,最高法院院长(司法权),公共事务部国家检察官,公共刑事申诉专员的国家辩护人,部长全体会议选举的最高法院院长,律师协会主席,司法副部长和工作组选出的执行秘书。

2.-实施的期限

智利分为13个地区,考虑到其人口和领土数量,同意分五个阶段逐步实施:

第一区中的IV科金博和IX阿劳卡尼亚

第二在区域II安托法加斯塔,III阿塔卡马和VII莫尔

第三在区域I塔拉帕卡,XI艾森和XII麦哲伦

第四在地区V瓦尔帕莱索,VI奥希金斯,VIII大区和X洛拉各斯

圣地亚哥首都圈第五名

3.-实施预算

里卡多·拉各斯总统政府将刑事诉讼程序改革作为一项公共政策,这是一项巨大的努力,这体现在一项投资上,用于执行在智利体系三个支柱中分配的约5.5亿美元:

司法部门为3亿美元,

公共部门为2.18亿美元,

公共刑事防御为5000万美元

在执行刑事诉讼程序改革之前,智利国家在司法行政系统中的投资仅占国家预算的0.9%,但在实施后,占智利总预算的2%以上。

“新的刑事诉讼系统的目的是确定一种快速,有效,透明,公正,可及且尊重人的基本权利的司法理想。” 博士 RICARDO LAGOS ESCOBAR-共和国宪法总统(智利)

II。-哥伦比亚

根据重要法学家的哥伦比亚改革只不过是《宪法化刑法》的物化,这是哥伦比亚大宪章规定的对抗性程序,该程序通过2002年第03号法律修改了艺术。《政治宪法》第250和251条赋予国家总检察长办公室以行使犯罪行为和调查具有可能犯罪特征的事实(调查和指控学院)的功能,正是由于这项修正案,哥伦比亚的刑事诉讼阶段已经确定。

正是在这一时刻,2004年8月31日,共和国国会批准了建立哥伦比亚CPP的2004年第906号法律。

1.-实施指控制度的机构间委员会

司法机构高级理事会主席,司法机构高级理事会行政会议庭长,最高法院刑事庭庭长,国家司法部长,国家司法部长组成和申诉专员。

2.-实施期

第一阶段:2005年1月1日在亚美尼亚,波哥大,马尼萨莱斯和佩雷拉的司法区进行

第二阶段:2006年1月1日在布卡拉曼加,布加,卡利,麦德林,圣吉尔,圣罗莎·德维泰博和通贾进行。

第三阶段:2007年1月1日在安蒂奥基亚,昆迪纳马卡,弗洛伦西亚,伊巴格,内瓦,帕斯托,波帕扬和比亚维森西奥。

第四阶段。2008年1月1日在巴兰基亚,卡塔赫纳,库库塔,蒙特雷亚,基布多,潘普洛纳,里奥哈查,圣玛尔塔,锡涅莱霍和巴耶杜帕尔。

3.-实施投资

哥伦比亚政府在阿尔瓦罗·乌里韦·韦雷斯总统的领导下执行了逐步实施计划,预算投资145,150,000比索,以满足培训,基础设施,技术设备等方面的需求;在其每个实施阶段均分阶段进行。

“只要有有效,公正和透明的正义,民主就只会持久。” 博士 ÁLVAROURIBEVÉLEZ-共和国宪法总统(哥伦比亚)

III。-秘鲁

该国为了适应现代拉丁美洲的改革,还试图巩固一种控罪,对抗和担保制度,该制度符合刑事政策的新准则,在这种情况下,2003年3月13日颁布了第005-2003号最高法令-JUS成立了负责创建NCPP的高级别委员会,因为秘鲁需要一种在宪法价值上发展的新体系,以尊重基本权利的民主事业,这一立法体现在自己的社会,经济和政治现实。

因此,2004年7月29日,通过957号法令发布了新的《刑事诉讼法》,该法将通过《实施计划》在国家一级逐步生效。

1.-执行《刑事诉讼法》特别委员会

该委员会是NCPP实施过程中的最高机构,根据957号法令,N 958号法令和N 007-2007-JUS最高法令:由司法部的代表,经济和财政部的代表,司法部的代表,公共部的代表,内政部的代表以及由司法部长任命的技术秘书担任主席。

在该实施过程中充当行动者的机构中还设有机构技术团队(司法部门,公共部,司法部,内政部,地方治安院),并且在每个司法区中都设有区实施委员会。

2.-实施阶段

逐步执行由执行特别委员会根据司法区的要求和提议,并考虑到战略位置,人力资源,地域,犯罪率等标准。

通过第013-2005-JUS,007-2006-JUS,005-2007-JUS,016-2009-JUS和016-2010-朱斯

2006 Huaura

司法区2007 La Libertad

司法区2008

Tacna- 莫克瓜-阿雷基帕司法区2009 Tumbes司法区-Piura-Lambayeque-普诺-库斯科-Madre de Dios-伊卡-Cañete。

2010卡哈马卡-亚马孙州-圣马丁

司法区2011圣诞老人-帕斯科-Huancavelica

司法区2012安卡什-瓦努科-阿普里马克-洛雷托-Ucayali

司法区2013利马-利马北部-卡亚俄司法区。

实施是必需的,因为它的速度很快,因此,共和国国会制定了第29574号法律,该法律规定了对公职人员所犯罪行的立即适用及其对第29648号法律的修正案,其中规定:有效日期:

•利马司法区-2011年1月15日

•北利马,南利马和卡亚俄司法区-2011年4月1日

•在NCPP尚未生效的其他司法区-6月1日2011。

3.-实施资金

该新模式的试点计划于2006年在Huaura司法区开始实施,为司法权和公共部提供了3,120,000鞋底,900万鞋底,到2010年为止,已投资5.05亿新鞋底。全国不同司法区,2011年的投资又增加了1.54亿美元。

为了在利马司法区的实施过程中生效,NCPP在公职人员实施犯罪的情况下生效,总共分配了4100万132万8千个鞋底。

“我们的司法权必须以自己的形象为荣,必须在人民对法官的尊重方面予以加强,因为这赋予了作为民主的理性与和平制度以信誉”。ALANGARCÍAPÉREZ-拉共和国(秘鲁)的制宪总统。

IV。-结论

今天,拉丁美洲各国政府致力于按照《世界人权宣言》,《美洲人权公约》和《公民权利和政治权利国际公约》等国际准则进行刑事诉讼程序改革。从这个意义上说,就是在寻求一种能够为案件提供更大的动力和速度,更大的可及性,可以减轻程序负担,为非复杂案件提供替代解决方案,具有更大的透明度和独立性的系统。这个系统试图结束只会造成拥挤,促进口头表达而不是写作的无用和缓慢的官僚体制,一个明确定义法官(法官)和检察官(调查和起诉)之间角色和职能分离的系统指责)。

拉丁美洲拥有实施这项改革的政治支持,并且对其公民寄予厚望,实现司法改革,从而对重大社会问题造成的犯罪做出快速反应由于它们在欧洲所有国家(打击有组织犯罪,洗钱,非法贩运毒品,腐败)都相似,因此,我们打算成为一个综合的刑事诉讼系统,其中最重要的是社会信托…

参考书目

•Gerardo Barbosa Castillo:刑事诉讼法的主要转变:结构分析,司法部门,第一版,2006年3月–哥伦比亚

•Adriana Villegas Arango,在刑事诉讼中的口头审判,第一版,2008年12月,哥伦比亚

•阿尔贝托·普里塔·维拉(Alberto Prieta Vera):2004年8月2日,哥伦比亚

,刑事起诉程序概述•国家总检察长办公室:哥伦比亚系统检察官办公室程序手册,哥伦比亚-2004年

•佩德罗·奥里奥尔·阿韦拉·佛朗哥(Pedro Oriol Avella Franco):刑事起诉程序的结构, 2007年-哥伦比亚

•FundaciónPaz Ciudadana:《刑事诉讼程序改革机构间统计年鉴》,2004年7月-智利。

•AntonioBascuñanRodríguez:《司法研究杂志》,2004年第4期,智利。

•司法部:秘鲁瓦乌拉司法区《刑事诉讼法》有效期100天的报告

•实施特别委员会:2007年6月-秘鲁,执行国家预防犯罪特别委员会的工作计划。

拉美各国政府押注刑事诉讼程序改革为公共政策