这项工作的目的是对海关，特别是萨尔瓦多共和国的海关起源做一个小的历史记忆。
此外，由于没有更悠久的历史，尤其是萨尔瓦多的风俗，因此，我们正在努力为那些寻求有关此主题的少量信息的人们做出贡献。
萨尔瓦多海关的一般方面和海关总收入
这就是为什么在1936年通过第43号法令，由海关总署设立海关总署，作为财政部的附属机构，由海关总署署长负责。
确定海关总署的下属和共和国海关人员将由行政长官根据海关总署的提议任命。
1.1海关服务
1.1.1背景
根据西班牙皇家学会的字典，在其第19版中，“风俗”一词源自阿拉伯语“ ad-divoana”，意思是“注册表”。有些人断言它起源于意大利的“ duxana”，因为在威尼斯，商品缴纳了属于“ Doge”的入场税。其他人则认为它源自“ douana”或“ dovana”，意思是“正确”。但是，无论其词源含义如何，“习惯”都用于指代干预进出口货物的国际运输并负责征收所征收税款的政府机构。关于这一概念，应该澄清的是，海关也干预了沿海航行，尽管在这种情况下没有国际运输；但海关的职责还在于确保到达另一个国家港口的沿海货物与所装运的货物相同。
无论国际贸易的经济影响如何，可以说，其加强和管制是海关服务的前身，它们被视为通过进出口税增加税收的一种手段，或者作为实施所采取的任何贸易保护主义经济措施的手段。
1.1.2概念的演变
1.1.2.1主要组织
在原始的社会组织中，已经存在（直接）税收，无论是个人形式还是服役时期，都以其实际形式（属于部落首领的战利品的一部分）。随后，出现了实物税，例如人头税，以及农业和畜牧业（什一税）收益的税。后来，当国家需求增长时，税收采取间接形式。在其他间接税中，印度，波斯和埃及似乎都知道关税。在希腊，与（外国人）头衔一样，有消费者在销售。
1.1.2.2罗马
在罗马，征服奥斯蒂亚港口之际，海关税收似乎是由安科·马西奥（Anco Marcio）制定的。据说因为是最早建立税收的港口，所以得名“ portorium”，尽管此名称中还包括其他几种税收，例如通行税。
帝王时代初期，这个门廊是公开拍卖的，租期为五年，一次性付清。后来，系统变了，将收款委托给一个或几个帝国官员，他们必须记下他们的努力，并收到进入财政部的一定比例的款项。最终，建立了国家直接感知的体系。
罗马的海关税适用于进出口，这是由于该税当时具有绝对的食利性或财政性质，除少数例外，该税一直有效至十七世纪，在此期间它们构成了伟大的现代国家，民族主义政治的第一批经济学说出现了。
1.1.2.3平均年龄
在中世纪，它转向（直接）个人税，这在其公共财政原则中是不存在的，也不是真正的税。封建领主对其附庸国征收人头税和领土税，并对人和物的流通（通行费，搬运费，要点，驳船）以及财产和继承权的转让收取某些权利。国王以他的继承权和协助他的权利为生，以便每个人都能满足他的需要；但是没有原则。基础，也没有税收制度。
您必须跳至十二世纪和十三世纪的意大利共和国才能找到真正的一般税收：一些直接税，例如对资本或财产征收的税，以及其他间接税，例如海关。后者随着当时主要是海上贸易的发展而开始传播。
我们还发现了英格兰的关税，据麦克·库洛奇（Mc Culloch）（19世纪英国经济学家，里卡多的门徒）所说，该关税的建立要早于意大利共和国。但是，尽管这些国家，尤其是威尼斯，建立了以限制性基础为基础的关税以保护其工业和商业，但英格兰却以纯粹的金融基础为基础建立了关税，这一政策直到17世纪才有所改变。
1.1.2.4现代和当代时期
直到17世纪，一般而言，内部和外部的关税都具有纯粹的财政或地主性质。在大现代国家成立后不久出现的贸易保护主义思想，作为增加一个国家的财富和权力的一种手段，又回到了激发英国克伦威尔政策和法国科尔伯特政策的原则。 ，倾向于确保民族工业的发展，保护其免受外国竞争。
现代海关制度源于科尔伯特的工业贸易保护主义，尽管它以不完善的方式，遵循一定的经济思想和中止海关法律制度非常重要，直到今天取得了长足的发展。
在18世纪末和19世纪初，欧洲国家通过废除内部习俗作为结束语（1790年的法国和1819年的德国，各州之间的关税同盟）。至于关税，它遵循的是欧洲的海关历史，在此期间，自由贸易和贸易保护主义思想盛行，直到直到本世纪和1935年为止，作为自由贸易都没有重要的地位。最后一个不再是英国的国家以1932年的关税对进口产品征收10％至30％的关税
这样，国家的干预得到了加强，毫无疑问地遵循了总的进化路线，该路线倾向于限制个人的利益以造福于集体。直到今天，通过采用双边或多边自由贸易协定，进出口配额制度，优惠制度和互惠，税收激励措施的应用，其中始终包括免征关税，以及其他规定和方式，这些规定和方式使海关问题在各国和每个国家都处于重要地位和货币地位。它在国外所暗示的经济利益这些利益与其他国家的利益处于公开斗争和矛盾之中。
1.2 EL SALVADOR中的海关服务。
宣布中美洲各省独立后，与所有不反对独立事业的国家建立了贸易自由。临时顾问委员会于1821年11月17日采取了上述立场，这对国家的经济生活产生了反应，因为以前受到重重阻碍的商业活动开始兴起。由于存在贵金属，黄金和白银的贩运活动，因此存在绝对贸易，直到1873年关税才放开了两种金属的出口。
尽管中美洲在1821年从西班牙获得独立，但在1822年被墨西哥帝国吞并，随后在1823年成立了联邦共和国，尽管创立者的意识形态对传统的商品内部过境税保持2％的税率称为“内陆阿尔卡巴拉”，而海关税收为“海事阿尔卡巴拉”，其中包括将火药，邮件和烟草作为联邦政府收入的引进权。
在独立生活的头几年中，危地马拉咨询委员会于1821年2月13日批准了临时关税，该关税适用于指定进口，出口和内部Alcabala权利的海关。
萨尔瓦多和尼加拉瓜的靛蓝大规模生产是最重要的出口项目。
1.2.1萨尔瓦多海关服务的演变。
萨尔瓦多海关服务的发展与我们经济的发展方式密切相关，在一定程度上取决于当前的经济趋势，无论是自由贸易还是贸易保护主义。实际上，海关服务的组织在某种程度上取决于它所要进行的活动的类型；而这些反过来又很大程度上取决于对对外贸易征税所追求的目标，也取决于所征收税种的方式。
因此，我们的经济活动进入了一个第一阶段，一直持续到50年代的十年。在此阶段，对外贸易的活动以及海关职能受到经济自由主义原则的主要影响。在这种影响下，关税几乎专门用于寻租目的，并成为该州资源中最重要，甚至最重要的一种。
1.2.2启用新端口。
1824年，自由港和联盟得以启用，在那里建立的出口通过在中美洲建造的船只进行，无需缴税，国民议会也确定所有在中美洲轮船中进口的物品他们将享有与出口相同的特权。
当时，该国的东部是农业和商业产量最高的地区，因此，根据1829年6月8日的法令，在乌苏卢坦（Usulutan）部门（现在的乌苏卢坦）启用了一个新港口。授予自由之名的圣灵，并根据同一法令授予绝对自由和使用该港口的所有这些产品的所有进出口权的解放，由于难以实施，因此未取得更大的成功用于建造船的材料重量的1％。
1.2.3海关空气
空中海关办公室是根据1951年3月16日第170号法令建立的，并于1951年3月27日在第54号官方报纸第150卷上发布，并在Ilopango开展业务，即Ilopango航空海关办公室。 ，它控制着共和国航空的国际商业运输。
鉴于国防部和公共安全部和公共工程部已经通过1979年12月4日第692号行政令宣布Ilopango机场关闭国际运输，该公告在12月的第228号官方报纸上发布。 1979年7月7日（从1980年1月30日凌晨6点开始）终止了Ilopango航空海关办公室提供的服务。
萨尔瓦多国际机场的航空海关是通过革命政府委员会第92号法令启用的，该法令于1980年1月22日在第15号官方报纸上发布，因为有必要建立和运营该机场。办公室和其他海关业务必不可少的设施。
该海关办公室的建立导致在两个不同的地方进行海关业务。一处，引起乘客注意的是相应的地方，驻扎在这些附属物（机场行李处）中的海关人员将出席，而货运设施则位于离机场较远的地方，但始终在海关区域内。 ，参加所有适合航空海关的海关业务。
与拉屎，动员仓库以储存商品有关的一切都将由阿卡朱特拉港（CEPA）的执行委员会负责，并负责上述商品着陆和登船操作的库务。海关仅被委托给其他业务：检查商品，对海关进口关税（D.A.I。）进行分类，登记和清算，以及对所有运往该国的商品进入财政区域的控制。
1.2.4 ACAJUTLA海上海关。
根据1961年7月第192卷第128号官方公报上发布的EL SALVADOR民事军事目录第212号法令，考虑到立即授权Acajutla港口具有国家相关利益，并已委托给执行委员会PortuariaAutónoma的进出口业务以及所有行政管理部门的发展，并拥有一个现代化的码头和足够的商品存储设施，因此可以合理地认为新政府应承诺在执行程序方面进行创新由中央政府负责，这多年来变得更加复杂。这个新想法的诞生是为了大大改善港口和海关服务。
1.2.5圣巴托洛土地海关
显然，随着习俗的提高，服务的贡献将对国家活动的发展更加有效。海关目前执行的任务与最初的税收征管办公室不同，现在它们的贡献更有价值，由于这些情况，政府已为它们提供了更多支持。
商品的增加幅度很大，这促使在圣萨尔瓦多设立了海关办公室，从而构成了圣萨尔瓦多的土地海关，这是圣萨尔瓦多的土地海关，在中美洲国际铁路公司的许可下经营，存储商品，因此不适合海关部门，因为后来它成为一个非常重要的海关部门，因为它吸收了El Amatillo，La Hachadura，Las Chinamas，Anguiatú和SanCristóbal边境海关的所有陆路交通。
直到1985/1990年共和国总统工程师何塞·拿破仑·杜阿尔特（JoséNapoleónDuarte）的政府管理并且在财政部长里卡多·洛佩斯先生的倡议下，才有可能进行更大规模的设施建设，以满足国民贸易的需要。 。
尽管事实上已经建立了自己的现代化设施来接收，登记和发送商品，但由于没有足够的存储空间和不使用空域，该海关没有配备能够快速调动和存放包裹的机械设备，这就是为什么它永久性地拥挤的原因。
应该根据一个概念来分析拥堵情况，无论海关是中转站还是仓库。显而易见，第一个标准是对国家方便的标准，尤其是考虑到货物越早通过海关，它们征收税款越快，承担的风险就越小。
1.2.6将帕萨奎纳海关代表团转移到称为“ EL AMATILLO”的地方
根据1943年12月15日第14号行政法令（该法令于135年第277号同一天在官方报纸上发布），泛美高速公路的这一部分得以从2002年开始进行迁移圣米格尔（San Miguel）市到达Goascorán河上的国际桥梁，该桥梁建在“ El Amatillo”的地方；以及连接萨尔瓦多共和国和洪都拉斯的桥梁本身。
上述路线的授权使必须将目前在国际电联部门帕萨奎纳（Pasaquina）镇成立的海关代表团转移到同一部门的“ El Amatillo”地点，以便他们进行干预和监督行动。由上述路线进行的进出口，以及该边境管辖区的路线所实行的进出口。该法令于1944年1月1日生效。
1.2.7将“德拉帕尔马海关”的委托转移到称为“ POY”的地方
根据1941年5月9日在第130卷的第104号官方公报上发布的第181号行政协议（对应于1941年5月14日），成立的海关代表团被移交给了查拉特南戈省拉帕尔玛在同一部门的“ Ojos de Agua”镇。
实践表明，该代表团不应该搬到拉帕尔玛岛，而应该搬到查拉特南戈同一部门靠近西塔拉的“ El Poy”，因为该地点离边界较近。
根据执行国第64号法令，它同意将目前在Chalatenango省La Palma镇成立的海关代表团移交给该省Citalá附近的“ El Poy”地区。
“ El Poy”海关代表团将直接向该国土地海关报告，并有权根据各自的法律和法规授权相应的海关业务。该法令于1956年8月10日生效。
1.2.8将“坎德拉里亚·德拉·弗龙特”海关代表团转移到被称为“圣克里斯托瓦尔”的地方
财政部通过第112号法令通知了行政权，该权已在圣克里斯托瓦尔州（与危地马拉接壤）完工，拟用于海关服务的建筑物以及该地点的其他建筑物，为此，有必要授权将目前在坎德拉里亚·德拉弗龙特拉经营的海关代表团移交给所提到的州。
圣克里斯托瓦尔海关代表团将依靠圣安娜土地海关，并有权根据各自的法律和法规授权相应的海关业务。
根据同日30日第205号官方公报，该法令于1957年10月30日生效。
1.2.9 SANTA ANA海关
该海关办公室是根据1926年4月26日的法令设立的，该法律在1926年4月27日的第92号官方公报第100卷上发布，目的是参与各种商品进出口的商业活动。共和国西部地区。
商户与居住在该地区的其他人之间通过捆包或邮政包裹系统进行商品交换变得非常重要，因此有必要提供便利，以便在海关进行邮政包裹的登记和签发业务。 Terrestre de Santa Ana，在效率更高的条件下，有利于那些使用此类服务的人。
在圣安娜土地海关组织内创建了一个邮政打包区。该海关办公室将保留（圣安娜）国际包裹或包裹记录的特定统计信息。根据在1959年12月4日第222号官方公报第185卷上发布的第98号法令，创建了Bales Postales部分。
1.2.10从圣热罗尼姆向“美邦”的关税委托转移
由于需要海关服务，行政权通过1941年4月29日第91号官方公报第130卷上发布的第284号法令，同意移交给圣诞老人省梅塔潘市安娜（Ana）是在圣赫罗尼莫·德拉弗龙特拉（SanJerónimode la Frontera）设立的海关办公室，它将直接向海关总收入局报告，并将根据各自的法律法规参加进出口登记。
1.3 EL共和国的海关规定
1915年的萨尔瓦多
共和国的风俗将由政府任命的雇员服务，其人员将由《预算法》指定。
对于共和国海关的正常工作时间，当时提到以下内容：对于总部设在圣萨尔瓦多市的人，时间是8到12小时，从14半到17半小时。; 其他海上和陆上风俗习惯：从上午8点至下午12点，以及从下午2点至下午5点（周六除外），当时所有海关仅在上午8点至下午12点起作用。海关代表团根据有关特别法律的规定，全年为普通工作时间和加班时间提供连续服务。
在那些年里，港口服务每天从早上6点至下午6点开放，并且只能在获得执行国的明确许可的情况下才能在其他时间开放。
1.4共和国海关的有机结构
自1915年萨尔瓦多（EL SALVADOR）
1.4.1检查员
海关检查员有以下义务：
- 在部长的命令下访问他们，并监督对服务条例和其他相关规定的忠实遵守，检查办公室的账簿和现金以及雇员的所有正式行为，审查国家信用证件和摊销。管理员发现员工之间的错误时，如果发现这些错误是严重的，请立即通知相关部门，前往海关仓库，观察货物是否妥善放置和保护，以及准备注册的方法；目视Vista会计师进行考试的方式以及根据其分类或规格如何应用相应的量规。向海关提交详细的报告，以了解他们对海关的访问，履行职责时所发生的一切，并提出所有认为便利的最佳服务改革；检查港口的所有当地情况，海关大楼的状况以及给他们带来的不便和设施接收货物，并通知财政部要采取的改进措施。
1.4.2行政人员
它们是管理员的权力
- 检查员工依赖下的所有服务行为；注意最佳秩序并及时处理所发生的事情；在员工之间平均分配工作；通过使下属员工参加而纠正不上班的情况。对他而言，除了规定的工作时间外，还必须有所有的时间来结束延迟的工作，只要有正当理由，只要他的缺席不损害办公室的服务，就可以给他受扶养的雇员最多三天的假期;必须立即以书面形式向海关总署报告，说明许可证的原因。每月向海关总署署长提交一份工作报告，并附有该官员要求的数据，如果您的机构的任何雇员行为严重不当，请暂停工作，并立即通知总局停工原因的海关收入表，照顾其附属建筑物的养护和维修，并在必要时向海关总收入局报告预算支出额。海关总署（海关总署）进行了实践建议的改革，以改善服务和加快海关业务；抄录与之相对应的雇员，法律机构传达的决议，会影响测量速度或一般服务的任何规定，请保重自己，并通过您的受抚养人雇员（由海关保管和授权）从任何船舶或其他地方卸下的货物在相应海关区域内的运输方式，并提供上述货物的保管和安全，直至将其从海关中移出为止，所有这些都应遵守限制和法规限制。在没有国库署代表的情况下，港口并按照法律要求面对军事会计文件。在相应海关区域内从任何船舶或其他运输工具中卸下来的货物，并提供上述货物的保管和安全，直至将其从海关中移出为止，所有这些均应遵守限制和法规限制。到港口驻军的小卖部杂志，在没有财政代表的情况下，按照法律要求面对军事会计文件。在相应海关区域内从任何船舶或其他运输工具中卸下来的货物，并提供上述货物的保管和安全，直至将其从海关中移出为止，所有这些均应遵守限制和法规限制。到港口驻军的小卖部杂志，在没有财政代表的情况下，按照法律要求面对军事会计文件。他们要去港口驻军，并在没有财政代表的情况下，按照法律要求面对军事会计文件。他们要去港口驻军，并在没有财政代表的情况下，按照法律要求面对军事会计文件。
1.4.3计数器
- Vista会计师事务所是办公厅的第二任负责人，其所有其他雇员均从属于办公厅主任，他们将由法务部（先前由财政部任命）担任行政长官，并最好负责注册管理，管理者下达的政策的能力和清算政策一旦下达，指定注册的会计师将立即进行核实，同时，在其职责范围内，由其负责的是已下令执行的操作的文件，这些文件将直接发送给他们。负责国库，负责政策的注册，能力和清算。
财政部有权将“会计远景”的职能分开，只赋予他们注册和能力的任务，而使他们免于进行数学审查和制定政策的工作。
1.4.4仓储仓库
仓库管理员必须服从管理员和Vista会计师。在其功能中，我们可以提及：
- 请注意，依法必须进入的所有商品和其他物品，应进入国家仓库，并保持清洁和最佳状态，在交付已注册的商品时，它们会注意到包装的物品与声明的物品具有不同的功效。在注册策略中，它将发送打开消息以批准其内容，并在发现任何差异时向管理员报告。
1.4.5保存弹簧和保存海滩
- 这些警卫的主要义务是在法律允许的范围内，尽一切可能进行走私活动。因此，只要有船停靠或停泊了一些蒸汽并且船上有船，码头守卫就不得以任何借口撤离他们，前提是其处所内有降落货物。他们还负责打开和关闭码头，他们将严格监控码头进行的登机，重新装卸操作，并根据相应的政策和清单控制包装的品牌，数量，重量和数量。 ，始终在其最严格的责任下优先执行着陆操作。如果没有海关管理员的书面命令，他们将不允许前一篇文章中提到的操作，一旦上述操作完成，码头巡游者将把结果报告给海关管理员，并指出错误，故障等。让他们发现。
1.4.6脚本
这些职员将受到其上级的命令，并会在他们患病或因其他原因而由海关总署提供时，填补码头保安和货运代理的过失。
1.4.7服务站
服务侍者最好一般负责办公室的打扫，作为助手来完成服务所需要的其他功能。
1.4.8 ACAJUTLA港口的SONSONATE海关代理。
以下是与该官员有关的权力：
- 参考官员将具有授予上述海关总署长的相同权力，以干预在Acajutla港口进行的所有海关业务；但是它将直接取决于所推荐的管理员，并将按照其收到的指示进行操作，亲自回答他的作为和金钱，并为其管理的财政利益做出回应。 ，经管理员授权的，与之相对应的编号，日期，包装数量，内容物，总重量和结算价值；并且一旦码头守卫遵守法律规定，他们将清算上述政策，并立即将其发送给海关管理员，为了使后者能够面对他们并继续进行收集，他应将每艘船的到来给署长电报，告知其等级，国籍，名称，吨位和起源，船员人数，日期和日期。锚定时间和向港口出示的包裹数量，这需要船长或其代理人提供四份发往该港口的货物一般清单的副本，当船长不懂西班牙语或无法形成时该宣言将阻止他们带着必要的文件上岸，因此，在他们看来，相应的寄售机构组成这份宣言并与船长一起签字。国籍，船名，吨位和起源，船员人数，停泊的日期和时间以及向港口出示的包裹数量，这将需要船长或其代理人提供四份当船长不懂西班牙文或不能形成宣言时，将阻止他们携带必要的文件上岸，因此，在他们看来，相应的寄售代理人形成了宣言和我和船长一起签字。国籍，船名，吨位和起源，船员人数，停泊的日期和时间以及向港口出示的包裹数量，这将需要该船的船长或其代理人四份。当船长不懂西班牙文或不能形成宣言时，将阻止他们携带必要的文件上岸，因此，在他们看来，相应的寄售代理人形成了宣言和我和船长一起签字。四份发往港口的货物一般清单的副本，当船长不懂西班牙文或不能形成该清单时，他们将阻止他们携带必要的文件上岸，因此，他们认为各自的托运机构可以并与机长签约。四份发往港口的货物总清单，当船长不懂西班牙文或不能形成该清单时，将阻止他们携带必要的文件上岸，因此，在他们看来，各自的托运代理形成并与队长一起签名。
出租的一般功能的1.5
海关（1936）。
海关总署的主要权力是：
- 海关收入技术局，通过同化确定未在关税中明确指定的商品适用的金额，汇编用于指导共和国商业政策的数据，通过行政单位追查违禁品。该项目将由他直接指挥和组织。在共和国缔结的与贸易条约和贸易协定有关的一切事务中担任咨询机构，该项目应在预算颁布之前至少两个月提交财政部批准下一财政年度的费用。提交财政部审议下一个下一财政年度海关收入产生的计算。影响或构成海关服务关税，法律或法规解释的先例的决议和决定。该材料将在财政部确定的机构中发布，解释适用于进出口效应的计量，费率，税金或罚款，并向财政部研究并建议财政部组织和海关系统项目共和国，包括案件的法案或法规。研究并向财政部提出共和国组织和海关制度的项目，包括该案的法律或法规草案。研究并向财政部提出共和国组织和海关制度的项目，包括该案的法律或法规草案。
海关总署被授权准备法律和法规的初稿，旨在重组创建总局的法令中提到的服务。
海关总署的创立法和总干事的职能于1936年5月的七日在故宫圣萨尔瓦多（库斯卡特兰）颁布。 。由宪法总统马克西米利亚诺·马丁内斯（Maximiliano H.Martínez）签名。
海关总署官员发布的任何规定或决议具有法律效力，必须转交给财政部。
提出者：
里克·埃迪尔伯托·埃尔南德斯·卡斯蒂略
海关经济学学士
授权海关代理
法学三年级学生
海关背景
贡献者：Lic。EdilbertoHerná[email protected]
恩里克·瓦伦苏埃拉·伊格莱西亚斯（Enrique Valenzuela Iglesias）博士撰写的“海关法原理”，刊登在1957年10月，12月的《商务》杂志上，第12期。房地产。
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