这项工作涉及使用各种SWOT矩阵来调查南方共同市场协定中妇女在政治,文化,经济和社会领域中的性别观点。从性别社会学的观点来看,观察到了对劳动力市场的影响,并通过部分结果得出了对抗矩阵。
关键词:性别社会学,SWOT,对抗矩阵。
- 介绍
自1991年通过《亚松森条约》成立以来,南方共同市场已至少在声明性领域中被纳入社会层面,越来越关注将社会劳动性别问题与贸易协定相结合的局限性这与将这种观点纳入公共议程有关,缺乏按性别分列的统计数据,因此使用了定性分析方法,从而限制了其代表性。
Los acuerdos comerciales en sí mismos han sido tradicionalmente cuestiones personalizadas de empresarios y gobiernos, donde el juego de una multiplicidad de intereses políticos, mercantiles y económicos ha excluido a la sociedad civil tanto en sus negociaciones como en sus resoluciones. Su gran receptividad en los países latinoamericanos se produjo a raíz de la desproporción de las deudas externas y la fragilidad de economías en vías de desarrollo, por lo que estos acuerdos han resultado ventajosos –in prima facie- tanto para el crecimiento interno como para la ampliación de mercados. Se procura con ellos reanimar las cuentas públicas, con el peligro latente de embargar los extremos de autonomía y la capacidad de regulación de los estados nacionales.
另一方面,几十年来,人们一直希望妇女能够为社会提供与照料家庭成员,家务劳动和社会再生产质量有关的一切,而资本主义制度却没有提供这些任务(Todaro罗莎(Rosalba,2004年),以及在劳动力市场中,他们一再被边缘化的现象;宏观经济政策并没有正确地理解这些基本的生活问题,而且它们的估计已缩写为国家社会计划或发展合作协议中考虑的“单独方式”。
本专着通过首先引入南方共同市场贸易协定和劳动力市场中的性别影响框架,然后基于一种前瞻性方法,并对这些影响的三方关系提出了不同的看法:贸易协定,从而将上述同上联系起来。-性别观点-贸易和劳动力市场,使用基于五个异质但联系紧密的领域的SWOT分析。为此,他仔细检查了最近几个月(主要是阿根廷与巴西之间)处于紧张关系中的区域多面情况的现状,在此重申了“南方共同市场必须成为互惠援助的障碍,而不能忽略现有的不对称性在商业事务上也不会影响国家的内部部门,因为这会在整合本身中影响它”(克拉林,2004年12月17日)。然后,对抗矩阵的构建总结了跨越五个选定领域的性别影响的决定性因素,以这种方式不限制重点,而是开辟一条道路,使加深对这种情况的定性和定量分析成为可能。妇女在关系背景下对此事提出建议
- 南方共同市场的性别影响?
近年来,贸易自由化进程对拉丁美洲国家的社会以及资本和资源都产生了不同的冲击。 “尽管它们具有相似的特征,但经济体的反应并不相同,也没有社会效应。除其他因素外,这取决于经济,人口和地理规模;其生产结构以及体制和政治因素”(Espino Alma,2004年)。不同路线产生的这些影响(图1)对男人和女人的影响不均,因为“商业解放”导致技术转换加快,效率和质量提高,为此需要高素质的人力资本。 ,在知识管理的支持下和极具竞争力,这些特征在女性中将不那么明显(Bettio Francesca,1998)。通常,他们在非正规劳动力市场上工作,不需要一定的专业准备,也不需要很高的资格,即使在从事与男性相似的工作中,他们也能得到较低的报酬(参见Todaro Rosalba 2004)。
图1:性别影响
在所研究的领域中,未明确提及性别的贸易协定(以下简称AC)的影响已对国家和区域劳动力市场(以下简称ML)产生了直接影响,对妇女的伤害大于对男子的伤害。
2.1对贸易协定的影响
双边和多边协议打开了老龄化的国家保护市场,并以使外国公司和该国自己公司平等的方式减少了进口准入壁垒。此外,尽管这些进步对妇女的无偿工作,对她们的收入和消费,或对她们本身的收益分配有负面影响,但众所周知,这些进步并未实现必要的传播(BRIDGE 1999)。尽管公共政策制定者和国际贸易专家认为贸易与性别关系无关紧要,但这种观点是基本组成部分,因为他们必须:
- 帮助发挥妇女的生殖任务,主要是在照顾和发展人们及其工作能力方面;为妇女组织的参与和宣传创造空间;并使家庭中的性别关系和妇女进入有薪劳动力市场的声名狼藉。
主要是“在AC中采用劳工权利和标准的国际规范,建立公民参与和倡导的实例,建立性别平等机制,以及在谈判人员中平等分配性别,它们可以为维护主要人权,经济,政治和社会权利做出贡献”。表N°1概述了使用十种随机选择的分析因素对性别方法和协议的最新情况。
来源:自制
2.2对劳动力市场的影响。
四个成员国一体化过程中的一个战略问题是观察这一过程对就业条件的影响,因此,由于对职业分离程度,工作质量和就业水平的影响,有必要进行分类。按性别,年龄,种族等区分的工资这导致“……减少或加深了现有的性别不平等,或影响了性别分工和男女之间的其他关系。”从这个意义上讲,Yáñez和Todazo(1997)建议着重研究不同经济部门的“赢”和“输”部门,此外,专注于某些公司和机构发生的,影响工作的生产和组织变更。此外,如果不检查表N°2中暴露的一些关键方面,这种识别将是不完整的。
来源:自制
通过前面的表格,可以很容易地问到,国际贸易和ML的印象是否都是政治决定(或不是),合宪形势,传统主义社会,国际游戏规则或全球化过程本身的产物。差异影响男人和女人的生活。(Bettio Francesca 1998)
3. SWOT分析:从方法论到实践
为了在南方共同市场上阐明这些问题,必须使用一种功能强大的诊断工具,其中使用四个决定性和内在参数(正或负)来建立方法,揭示缺陷或他们反对先验可能会产生这样的影响或想要实现的愿景(Perez Fragoso Lucia,2004)。
这样,在性别观点的两个参考区域内就可以理解相互作用的复杂动态,本质上是经济变量,因为这种对“过程调查的关注将注意力集中在特定的一组不对称关系的存在上”。经济的基础上,机会和结果不等式范围内“(RIGC,2004),其大多体现在SWOT:的分析˚F ortalezas,ö portunidades ,d ebilities和甲钳。当一个社区充分了解其(内部)优势和劣势以及环境所带来的(外部,威胁和机遇)时,识别出具有最大潜力的活动,步骤或行动的可能性就会增加。成功。在准备过程中,PRIGEPP经济和性别研讨会论坛中的超文本,参考书目,链接和观点被用作基本信息,其他参考书目的材料和统计数据以及有关南方共同市场的最新新闻(*)。借助该文档,构建了与所选字段相对应的SWOT表,然后将其集成到跨性别的矩阵中。
(*)数据摘自报纸:阿根廷:埃尔利托拉尔(12月4,6,8,10,13,14,15,16,18圣菲),拉首都(罗萨里奥2,7,8,11,13, 12月16.17日),克拉林和帕吉娜·多斯(布宜诺斯艾利斯)(12月4,5,9,10,13,14,17,18)。乌拉圭:埃斯佩克多尔报(12月1,3,5,6,7,9,11,12,13,14,15,16,17,18蒙得维的亚); 巴西: “ O Globo”报纸(12月5、9、11、12、13、14、15、16、17、18日)。巴拉圭:ABC彩色报纸(Asunción12月5,6,9,10,12,14,15,16,17,18); 智利(联系国):El Mercurio报纸(圣地亚哥12月4、7、9、10、14、15、16、17日)。全部报道都在2004年12月。作为参考,在这方面有无数的信息,以El Espectador报纸为例,该报纸在2004年12月11日至18日这一周发表了16篇有关南方共同市场的文章。
3.1分析领域
同意将其命名为:a)“中心字段”为本专着的轴心;b)“次要领域”是指那些影响通过其他途径表现出来但与中央途径密切相关,甚至受到影响并且彼此直接和间接产生影响的领域
图N°2.分析字段
3.1.1中央字段
表N°3。商业类
实力 | 弱点 |
·生产服务微型企业是创造就业的基础
·引入中小型公司从事商业活动的可能性 ·四个成员国签署了共同的对外贸易政策 ·商业物品报价的数量和种类 ·签署国在贸易事项上将面临的改革进程 |
·缺乏顺畅的贸易,限制了消费者获取其他国家的产品
·与其他贸易板块相比,南方共同市场内部贸易仍然较低 ·缺乏对经济研究网络提供具体结果的研究的支持 ·尚未组织有吸引力的商业巡回赛 ·该区域没有分类指标和最新数据 |
机会 | 威胁 |
·如果合并了扩展的市场,则将更容易获得外国投资
·服务贸易自由化 ·主要在粮仓方面提供新市场的可能性 ·其他区块与南方共同市场进行交易的意愿 ·与其他产品相比,区域产品的比较和竞争优势 |
·在不涉及南方共同市场的情况下加强其他市场之间的关系
·其他区域外贸易替代方案的出现 ·直接在线销售每天都在世界范围内吸引更多的关注者 ·国际信贷机构向其他经济领域提供信贷 ·与南方共同市场同时运作的跨国商业链 |
表N°4。工作
实力 | 弱点 |
·大量的生产服务微型企业是创造就业的基础
·良好的人力资源培训,指导专业人员进入劳动力市场。 ·合作社主义在引起当地劳动力的成员国之间具体化 ·增加积极的政策以基本上在建筑和公共工程中创造就业机会 ·与法规,机构和劳工政策相关的劳动灵活性的趋势正在增加 |
·自1990年代以来,该区域各国的劳动形势一直停滞不前,有时甚至在下降。
·私有化过程从国外引进熟练工人 ·缺乏有关该地区人力资源流动的MERCOLAB(劳动力南方共同市场)更新 ·就业情况恶化在这四个国家都很普遍。 ·失业率上升和工作质量下降,这是由非正规部门衡量的,占就业人数的50%。 |
机会 | 威胁 |
·以创造就业机会减轻贫困为重点的国际政策
·美国和国际背景特别有利于设计使协调就业政策取得进展的战略。 ·将新国家纳入交换人力资源的领域 ·国际劳工组织的代表团监督着几个拉丁美洲国家的工作辩护 |
·外国经济学家认为,由于调整政策,该地区高失业率会带来经济不稳定的潜在危险
·经济结构调整在阿根廷,巴西和乌拉圭产生了新的动荡和对失业保险的要求。被信贷机构所折服 ·促进就业和培训的手段(积极政策)与保护失业者(被动政策)之间没有协调 |
资料来源:自制。
3.1.2。次要领域
表N°5。政治
实力 | 弱点 |
·民主工事的再保险
·协商和治理的新渠道 ·签署《布宜诺斯艾利斯共识》(10/16/03)和《科帕卡巴纳法案》(3/16/04),以进行政治重申 ·正在为区域发展提供协调平台 ·增强该区域转型能力的方案 ·国家间冲突理论的最终消失 开始建立“自己的政策”,重申其区域主权 |
·因各种违规行为而丧失政府信誉
·游击党和成员国中非常多样化的国家行政管理 ·各国政府的沟通分歧和管理能力不均 ·区域机构的脆弱发展或多元化发展 ·缺乏加强文化联系 ·参与者在做出具体决定时的被动态度 ·各国议会没有参与该地区的先验定义 |
机会 | 威胁 |
·加强体制和拉丁美洲民主
·存在国际合作政治计划 ·安装满足大多数需求的咨询表 ·民间社会民主体制框架发展的进展 ·在巩固美国身份方面取得的进展 ·在乌拉圭选举新总统,将支持南方共同市场 |
·国际组织的信誉丧失和不信任
·面对流程的治理危机 全球市场支配地位和止赎 ·官僚主义,国有部门缺乏道德 ·区域和国家政府之间的职能重叠 ·制约善政的经济社会模式 ·从外部看,他们对南方共同市场一些成员国的公共管理缺乏透明度 |
资料来源:自制。
表N°6。社会的
实力 | 弱点 |
·工会组织的强大存在。
·预期寿命较高的人口 ·存在有关保护消费者和保护消费者的协会和非政府组织 ·参与和协议的制度化 ·南方共同市场妇女论坛国家分会的运作 ·在治理框架内将社会参与制度化 ·成立社会发展技术工作组 ·人权是融合进程的目标(Cons。De Bs As) |
·在官方和私人实体与民间社会之间的生产关系上几乎没有达成协议
·高度贫困 ·毒品依赖,少年犯罪,谋杀等情况增加 ·高水平的边缘化和社会排斥 ·媒体很少参与信息和公民培训 ·对南方共同市场全球协议的社会承诺不高 ·社会层面的政治问题忽视了民族主义政策对身份和主观性的具体影响 |
机会 | 威胁 |
·国际学分集中在人力资源培训上
·获取计算机高级信息 ·面向社会的政府政策的多样性 ·新的州计划以改善健康和教育服务 ·边境地区社会发展联合项目 ·对文化,种族,宗教和性别多样性的认识日益提高 ·签署国际人权协定和盟约。 ·改善社会保障,社会服务甚至民事婚姻法的机会。 |
·没有公民参与的几个国家的服务私有化
·提供的服务质量低下,包括被国有化或丝毫化的服务。 ·具有象征性暴力和蔑视地区特征的全球文化进程 ·国际力量中心控制资源和全球文化变革 ·渗透社会的不可持续的烟草和麻醉品消费倾向 ·恐怖主义和不容忍行为最终可能在“ TRIPE FRONTERA”(巴西-巴拉圭-阿根廷)中进行 ·基于种族,种族,宗教等的国际煽动仇恨行为 |
资料来源:自制。
表N°7。经济
实力 | 弱点 |
·大量生产要素(基础设施,劳动力等)
·工业化原材料的可用性 ·合并行业,中小企业等的共存 国际合作的支持 ·促进商品和服务的商品化并使其商业化。促销主要在巴西,乌拉圭和阿根廷进行。 ·区域运输设备的可接受水平 ·区域市场的可靠性 ·生物海洋走廊项目正在进行之中,其中包括新市场,其中包括一条连接大西洋和太平洋的路线。 |
·在巴西和阿根廷的某些经济部门之间挣扎
·成员国通胀后的保守商业观点 ·金融,旅游实体等之间的协调不足 ·由于区域市场减少,跨国公司转移到其他国家 ·缺乏私人投资,缺乏与私人投资者合作的动力 ·很少使用巴拉那-巴拉圭水路来降低货运成本 ·就时空规划而言,战略基础设施不足 |
机会 | 威胁 |
·各国政府打算促进中小企业
·在地方,国家和地区各级重新启动银行业务 ·对来自该地区的产品(包括原材料,农产品,工业等)的国际需求不断增长。 ·通过联合举措可能实现产业互补 ·在阿根廷和巴西签署承认中国市场经济的协议 ·提供更新信息以获取科学技术进步 |
·全球化的新自由主义经济模型在成员国中产生了意想不到的差异化结果
·一些政府抵制保护区域投资 ·适应国民收益的财务系统 ·市场不稳定和放松管制 ·与南方共同市场国家相比,其他货币升值 ·由于不利的全球化影响而造成的经济脆弱性 ·农业公共部门不同意的农业公共政策。 ·出口政策受国家危机的影响 |
资料来源:自制。
- 迈向基于性别的战略分析
考虑到性别影响和SWOT分析,制作了n行和m列的矩阵(图3),以识别中央字段和次要字段的阶乘相互作用,因为它们以互补或共同作用的方式,将会产生简单或复杂的影响,其结果将在某些时候或某些情况下对妇女有利或不利。
对矩阵的影响由
图3. CONFRONTATION矩阵
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机会1 | 机会2 | 机会... | 机遇xi | 机会xi +1 | |||||||||||
弱点1 | 堡垒1 | |||||||||||||||
弱点2 | 堡垒2 | |||||||||||||||
弱点…… | 实力…… | |||||||||||||||
弱xi | 堡 | |||||||||||||||
弱点xi + 1 | +1 | |||||||||||||||
威胁1 | 威胁2 | 威胁 … | 威胁xi | 威胁xi +1 |
资料来源:自制。
通过这一过程,从假设的意义上提取了假设中提出的三方关系的重要方面,并假设战略规划本身是乐观的,需要非常灵活和积极的思考。因此获救˚F ortalezas- ö pportunities一方面与d ebilidades- 甲其他与流派密切关联menazas(表1)。
表格1 。FO-DA对峙矩阵结果
O | 礼物 | ||
宣布该地区所有居民在劳动和社会发展的可能性方面享有平等的地位,这是一体化的支持 | 但….. | 完全没有分类数据,因此无法可靠地了解男女之间的工资和薪资差距,特别是在这种情况不那么明显并且不考虑通常是女老板的女性无薪工作的部门。家。 | |
贸易协定中有一些条款促进了民主精神 | 但….. | 没有对社会,文化,政治,劳工权利,特别是对妇女的权利进行监测。 | |
声明并确认,公司已实施共同责任机制,因此行为守则是强制性的。 | 但….. | 甚至贸易协定也没有从性别角度纳入对劳工权利的保护,不仅是政府,而且是跨国公司。 | |
捍卫性别权利的妇女组织具有咨商地位的承认… | 但….. | 在协议的谈判,批准或监督协议遵守情况的委员会中,不包括(有时甚至不包括)这些协议。 | |
协议一旦签署,将使共同市场的居民知道 | 但….. | 缺乏获得信息的机会,无法促进民间社会真正参与各项协议,甚至无法获得广泛的信息,这使我们无法了解这些协议对妇女生活的影响。 | |
在政府一级,有许多关于地理参考的信息,这些信息是有关重要决策的 | 但….. | 没有按性别分列的统计数据和指标,无法分析贸易政策对妇女的影响,也无法提出将有利于她们的措施纳入未来协定的建议。 | |
南方共同市场特别委员会在确定一系列衡量和评估各种情况及其结果的指标方面取得了进展。 | 但….. | 建立性别指标体系,可以考虑到妇女的不同作用,责任和状况,并确定由于签署的贸易协定而导致她们状况的变化。 | |
贸易协定与成员国和联系国的生产过程密切相关 | 但….. | 缺乏鼓励在生产过程中占有重要地位,促进对劳工权利的尊重以及促进妇女在贸易协定中的存在的女企业家的发展。 | |
根据共同市场的协议,经济部门的多样性很大,有发展空间和广阔的可能性 | 但….. | 由于农业和工业生产仍然仅被视为男性活动,因此尚需确定这些部门中哪些代表提高妇女地位的真正机会。 | |
促进了机会均等的体制机制,将其纳入组织结构图以进行协定谈判的进行。 | 但….. | 尽管在阿根廷和巴西,有“对所有公民都有见解和新闻自由的权利”,但没有关于超国家集团的明确立法。 | |
南方共同市场协定是联合国,美洲国家组织和劳工组织推动的国际权利框架的一部分。 | 但….. | 他们仍然不认为人们的个人权利是通过工作获得更好的生活水准,以及将贸易视为一种手段而不是目的本身,而这一观念应在人类发展和公平中处于首要地位。阶级和性别。 |
- 作为结论
2004年12月,在启动南方共同市场13年之后,一体化进程出现了特殊的政治经济形势,其前提是不面临任何“机遇”,而是一个不寻常的机会,可以在很大程度上推动其发展。他。它的逐步实施,而不是没有进步和挫折,面临着巨大的困难,基本上是实际问题,必须克服扰乱国家和地区利益的部门限制,并且仍然需要得到大众的支持才能将其整合为一个路线,然后使其有效实现。在这一“历史性机遇”中,该专着提出研究贸易协定之间的关系,通过使用基于高度相关的异构参数的诊断工具,在南方共同市场找到劳动力市场和性别观点。他考虑了影响性别的决定性因素,这些因素属于五个研究领域,概述了对复杂情况的不同看法,在这种情况下,妇女的特殊情况和具体情况仍然非常不确定。 FO-DA对抗矩阵显示出许多建议和良好祝愿,但实际上,国际贸易和劳动力市场继续反映出对妇女的强烈歧视。该地区继续采用一种模式,这种模式往往会加深性别不对称,以及“社会和市场”赋予妇女的生产和生殖工作的低价值,在工作质量低劣,工资,职业类别,获得权力职位或决策方面可以证明这一点。 (比尔罗埃尔·卡罗莱纳州,2004年)
对于妇女而言,这一机会的最重要的意义可能是,她们正面临着一种情况,即对该项目进行深刻的重新制定是日常事务。可能的必要的重新设计,需要遵循几种融合和互补的思路,这可能会受到大众的欢迎,它需要接受超民族主义,并且要求所有公共和私营部门从以下方面做出贡献:妇女促进区域社会的整体和和谐发展。
5.1- 建议:
- 寻求启动组成南方共同市场体制结构的机构的宣传过程,共同市场委员会,共同市场集团和贸易委员会在进行的不同谈判中考虑性别观点。来自所有成员国的官方和私人妇女应对已经完成的各种贸易谈判和贸易协定采取后续行动,以在其目标中对将产生的惠益进行性别平等认识。国家官僚机构在妇女组织的配合下必须确保消除不稳定的妇女就业,这在不稳定和工作不安全方面是显而易见的,分包和家庭工作,在出口作物中雇用妇女作为临时工,并为女性劳动力提供足够的培训,以实现工商界要求的新形象。特别是,专门妇女会议和CCSCS妇女委员会必须不断监测对国际劳工标准和劳工标准的遵守情况,这就是政府和工会部门需要共同努力的原因。促进该地区工人的议程。委托阿根廷妇女理事会及其成员国和相关国家的同僚,联手全面分析贸易自由化的整个过程以及已经签署的确定区域经济中妇女的状况(位置和状况)的协议,以及工作晋升,参与谈判机构的程度,工资差距,玻璃天花板的细分等
最后,作为最后一个想法(尽管听起来可能有些牵强),所有有名的妇女组织(官方,私人,工会,非政府组织等)应该共同努力,组成每个国家的第一夫人委员会。接近政治权力-他们应负责监督整个南方共同市场的性别关系状况。
路易斯·迪·努奇
- 参考书目
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