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阿根廷的市场分析和石油政策

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Anonim

原油博览会的产量,国际价格和预提税的演变。微观经济学的分析。

自1990年代后期以来,阿根廷的原油市场一直在萎缩。这是一个真正引起人们注意的事实,尤其是考虑到近年来每桶的交易价格很高,这种趋势直到去年最后一个季度(2008年)才有所下降,当时世界下降了。由于美国抵押贷款危机及其所有相关因素,其增长突然出现。

通过这种方式(如表1所示),在整个Duhalde-Kirchner时代(Néstor和Cristina),我们国家的原油产量逐年下降,不仅是因为国际价格上涨,而且还与出口的预扣税款的净价格(有效参考价格)相比,也逐年增加,尽管幅度要小得多,这是由于阿根廷政府实行了流动性预扣款(请参见表1的最后一栏) 。

但是,在经济学上,一切都有其解释,尽管阿根廷政府似乎仍然对这个问题有误解,但对这个问题的分析并不难。据说,Casa Rosada无法理解为什么,如果桶的生产成本约为18美元。 (以2007-08年为准),有效出口价格(扣除预扣款)为42美元(以2007-08年为准),也就是说,总毛利润率(会计师会说)约为24美元(也就是说,油轮降低了原油开采量,并声称“缺乏盈利能力”。

对于这种表面上的谜团(对于我们的政府官僚机构),最合理的解释来自经济学家处理得相当多的概念(尽管政治家可能不这么认为),这就是机会成本的概念,它说明了盈利能力商业世界中真正重要的是相对的,而不是绝对的;这意味着要计算项目的经济效益,必须在分析中包括自有资本的机会成本(与未来流量的折现率紧密相关)。

石油公司将使用多少利率来折现他们在我国的未来收入来源?毫无疑问,他们将要求“在阿根廷获得石油x年”项目的回报率是“在世界其他地方获得石油x年”的回报率,因为大多数是国际石油公司(出口石油公司请参见下表) );这就是分析表明“在阿根廷提取的原油很少”的地方,因为考虑到国际价格和本地预提税的水平,“在阿根廷”相对“在阿根廷以外”进行此交易的机会成本非常高,更多毛利(出于会计目的计算)良好。这样,在进行收益的相对比较时,与机会成本并存,众所周知,阿根廷的生产者市场为何逐年萎缩。我们将在本工作的另一部分中返回到此分析。

在随后的图表中,我们看到了2001-08年间原油市场的发展,在这两种情况下,曲线的形状都显示出明显的供应变化;也就是说,面对价格上涨(无论是纯粹的国际价格还是扣除预提税的国际价格),数量都会减少。这两个图都是根据表1中的数据绘制的。

供应向左转移的原因是什么-即收缩/收缩?尽管我们已经在前面的段落中进行了介绍,但让我们回顾一下供给理论。任何产品提供的数量取决于:

  1. 产品本身的价格,生产成本(经营直接和间接资本,自己和其他人),大号 OS税(如果不包括他们在上一节),生产技术,气候,背景的宏观不确定性(增加了国家风险和该部门的风险溢价),装机容量投资,新供应商的收入,其他。

在我们的国家,在分析期间,包括税在内的生产成本构成了向左侧转移的主要解释变量,因为它们既影响了我们不断增长的通货膨胀(这已经影响了工资和石油部门),因为从根本上说,在上述活动中使用自有资金的机会成本显着上升,这归因于世博会的预扣款,这意味着该国的项目需要支付国际回报率(无预扣款)意味着增加我国采掘水平的项目的EVA或NPV(从私人角度来看)为负。这就是产量下降的原因,更糟的是,用于寻找新储量的投资下降了(即未来的原油供应),例如,自1989年以来,我国有14年的储量,而今天只有8年(能源部的数据)。

但是……如果后果显而易见,为什么在我们的国家继续保持如此高的预扣税率。让我们看一下整个问题的逻辑和历史。

碳氢化合物出口扣缴的简要历史

国民政府根据2002年1月通过的关于公共紧急状态和外汇制度改革的第25,561号法律第6条,对碳氢化合物出口征收了预扣税(杜哈德刚刚承担了责任,而我国几乎处于起火状态,任何地方都需要资金…)。该法规定了适用于某些碳氢化合物(包括原油)的出口权,有效期为5年,国家行政权有权制定相应的税率。

由法令Nros。根据该产品,2002年2月310日,2002年5月809年及其补充法规确定了某些碳氢化合物的出口关税,介于5%至20%之间(这是原油出口的等分试样)。2004年5月,根据国家经济部第337号决议,将适用于原油和沥青矿物的出口税提高到25%。

随后,也是在2004年,面对国际价格上涨,第532号决议根据以下比例确定了移动预扣款:

  1. 如果每桶的WTI价格低于32美元,则维持25%的税率。如果超过32美元,则按照以下比例应用等分试样,并按25%的比例添加:
  • 在32.01美元至34.99美元之间添加3%在35.00美元至36.99美元之间添加6%在37.00美元至38美元之间添加,99在39.00美元至49.99美元之间增加9%,在41.00美元至42.99美元之间增加12%,在43.00美元至4美元之间增加15%从$ 45.00美元起,附加费用为44.99美元,附加费用为20%

最终,在物价继续上涨之前,根据394号决议,在2007年,一项新计划生效并仍然有效。因此,如果国际原油价格为:

  1. 大于60.9美元:国家将盈余维持在42美元,在60.9至45美元之间:在这一条中,它将保留45%;在45美元以下,其剩余部分:还有待通过新决议来定义

简而言之,直到2008年第三季度。阿根廷政府所保险的国际参考价格为42美元,无论国际水平上的石油价格如何(请记住,每桶石油的价格超过100美元)。目前(2009年8月),在美国和欧洲危机最严重的时期大幅下跌之后,已回升至61美元以上(约为70美元)换句话说,对当地出口商有效的42美元价格仍然有效。

保留世博会这项政策的目标很明确(对于政府而言):

  1. 减少出口商以高价出售世界的“诱惑”,这不利于当地消费,如果在支付本地燃料时未验证这些国际价格,则最终可能会耗尽;更强劲的财政盈余可保护出口国在国际环境中可能发生的动荡,也为整个K时代公共支出的增长提供了资金支持。

但是,随着石油及其衍生物出口的预提税增加,还会产生其他影响:

  • 本地价格与国际价格分开,消除了工业和住宅消费者的储蓄动机,这对于不可再生产品而言是不利的;增加生产的激励措施减少了;如果考虑到自1990年代后期以来观察到的石油产量下降,这是一个关键点;由于出口越来越少,税收基础缩小了(目前不超过石油出口的15%)。总产量),这表明了著名的“拉弗曲线”,夸张的等分试样对应于收集量的“下降”,而不是“增加”。

较小的邪恶:收取过高的使用费

可以代替预扣税而提高的原油生产税是一种超额使用费。石油和天然气生产已经支付了生产省份收取的12%的特许权使用费。加上附加税率,税率将升至20%,但差额将进入国库。

实际上,并不是说这项提议是万能药,任何在不考虑生产率和成本(开发收益率)的情况下对总生产收入征税的税收都会使该活动无法最佳化。但是,由于其收款简单,时间有限且受制于高级制度,并且由于它对部门价值链价格的影响较小,因此与扣缴相比,它会更有效,更不失真。总而言之,这将是一种较小的邪恶,因为阿根廷的采掘项目不会受到如此高的回报率的“惩罚”,这使得它们不可行。

结论

由于政府K的错误政策(对原油出口的预扣税很高),当地原油的供应量减少了,因为通过追求低国内燃料价格(以美元为单位)和提高税收的有价值的目标, (超过6年)这种活动的相对盈利能力(相对于世界而言)已经以惊人的方式扭曲,因此使我国的原油开采和储量勘探新项目几乎为负。

因此,由于这项政策意味着国际收益率远远超过国家收益率,因此国际石油公司宁愿选择比这里更多的海外投资。这样,阿根廷几乎濒临失去石油自给自足的局面,而在过去的几十年中,石油自给自足要付出很大的代价。

阿根廷的市场分析和石油政策