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分析直接税和间接税之间的征收关系。秘鲁,2004-2011年

Anonim

本研究文件的目的是对所得税,金融交易税以及一般销售税和选择性消费税的征收关系进行分析,以确定代表该税率的累进或累进性。根据2004年1月至2011年12月期间SUNAT在其网站上报告的关于内部税的信息,并参考部门分类的收入,对税收进行了分析。

秘鲁演变关系征收税收入金融交易一般销售对消费的选择2004-2011

为了实现这一目标,第一章介绍了支持研究的方法论方法,其中分析了问题,研究目标和假设,并发展了方法论,信息数据,论证。及其重要性。

在第二章中,进行了一系列研究,在区域拉丁美洲和内部框架中分析了秘鲁税收压力的演变。此外,简明地揭示了所分析税收的理论法律框架,通过直接税收和间接税收的分类以及等分试样随时间的演变来区分它们。

在第三章中,开发了支持该研究的所有描述性统计数据。分析了要研究的税收的演变,并通过直接和间接分类来区分它们。从此分析中,可以推断出调查结果,接受或拒绝最初的假设,从而验证了直接税的征收与间接税之间的关系是否在本工作所指的时间间隔内支持了所分析系统的累进性。

在调查结束时,将详细总结其结论,并提出适当的建议。

第一章

1.方法论

1.1问题现实的描述过去十年来,秘鲁经济在国内生产总值的变化方面取得了重要的经济增长,主要是由采矿,建筑,金融,外贸,其他。这种经济增长伴随着国家税收的增长,特别是所得税(IR),一般销售税(IGV),选择性消费税(ISC)的增长,观察到,金融交易税(ITF)

自成立以来在收款方面已有了显着增长。

鉴于上述情况,应注意的是,

在经济增长和税收征收方面,国家采取了财政政策,以便随着时间的推移这些增长是可持续的;例如所得税累进税率的变化,ITF,IGV和ISC的等分试样的变化。同样,近年来关税税率发生了变化,许多商品达到了从零开始的关税(0%)。

在上述背景下以及国际金融危机对经济增长和税收征管产生了轻微影响的影响下,本文分析了以下税收问题:IGV与IR之间的IR和ITF征税关系ISC作为分析问题可以推断国家内部税收系统的累进性。

从2004年1月到2011年12月,在96个月的时间间隔内进行了这项工作的时间划界,而对分析的空间划界则考虑了构成秘鲁国的26个地区,这些地区又分为自然地区分析通过IGV豁免对支持亚马逊发展的影响。

1.2研究目标

本研究文件的

总体目标是对所得税,金融交易税的征收关系进行分析。

,以及一般销售税和选择性消费税,以确定在分析期内代表所分析税种的累进性或回归性。

同时,设定为

与总体目标一致的具体目标如下:

首先,确定在本研究所指的时间段内分析的直接税征收的演变。

第二个是确定在与前一个时期相同的时间段内分析的间接税的征收演变。

1.3研究假设

本工作的一般假设采用以下方法:“在2004年1月至2011年12月期间,国家

税务总局SUNAT- 征收的内部税税收政策呈现出税收的进步性;也就是说,直接税的征收要比间接税的征收更高”,包括区分通过IGV豁免支持秘鲁亚马逊发展的经济影响。

同时,链接的具体假设

如下:

首先,直接税收的平均年百分比变化在2004-2011年期间呈正趋势。

第二,

间接税征收的年平均百分比变化,在2004-2011年期间呈正趋势。

1.4研究

的变量和指标下表总结了本研究中使用的根据分类和指标而定的变量。

1.5研究方法和设计

工作中使用的研究方法具有分析性。

1.5.1按调查类型

本研究在直接税和间接税分类的理论支持的基础上,坚持应用研究的参数。此外,这遵循上述税收分类的收集效率的比较顺序。

1.5.2按分析类型进行

分析是基于遵循以下方案的目标设计:

其中:

OG:通用目标

OEi:特定目标i-es

HEi:特定假设i-esima

CF:最终结论

HG:假设总则

1.5.3用于信息收集

该研究是在信息收集参数范围内以纵向趋势研究的形式进行的非实验研究的一部分。

1.6研究数据

为编制本文档,从2004年1月至12月的96个月中,共使用了29,952份数据,该数据以研究定量变量为单位,从数百万个新鞋底中采集,分布在该国26个地区。 2011年,并根据

定性变量分类暴露。

1.7理由和重要性

首先,以下调查是合理的:

在分析时,在经济扩张的框架下,直接税和间接税之间的关系及其在国家税收中所占比例与内部税的税收累进程度有关国家及其对

税收的影响。

其次,这项研究支持其重要性,因为它构成了未来研究的基础,并以此为起点,通过确定秘鲁内部税收制度的税收政策的可能的“正义”或“不公正”。与基尼系数有关。

第二章

2.理论框架

2.1研究背景

对于本研究的研究对象,应考虑将反映税收压力,直接税和间接税的重要性以及这些税收对这方面的重要性的相同工作文件作为前提公开。 。

首先,众所周知,国家收藏基本上分为中央政府,其他中央政府(EsSalud,ONP和监管实体)和地方政府的收藏。他

中央政府反过来又从SUNAT的收藏(也有权收集EsSalud和ONP的收藏)以及其他组织(如纳科银行)中获得收入。地方政府通过每个地方政府的税收管理部门收集收入,无论是收入管理部门还是税收管理系统-SAT-。

至。拉美地区税收压力的演变

(GÓMEZSABAINI,2005年,第6、7页),使用

当期GDP的拉加经委会以当前美元计算的时间序列得出

1980-2004年,拉丁美洲国家的税收压力分类,将其分为三类,在所分析的19个国家中,这三个国家共同反映了分析第一年该区域的简单平均值,即14.4%在2004年达到16.9%。在第一组国家中,巴西,乌拉圭和阿根廷在2004年的平均压力为28.7%。根据此分类,秘鲁在第二组国家中合在一起与哥斯达黎加,智利,巴拿马,

截至2004年底,哥伦比亚,玻利维亚等国合计平均录得税收收入GDP的16.7%,而对秘鲁进行严格分析,同年该国相对于该地区的相对注册额为14.9% ,而1990-2004年期间的平均值为14.5%。在第三组国家中,巴拉圭,墨西哥,厄瓜多尔,委内瑞拉等国家尤其突出,2004年的税收压力约为11.5%,这一数字相对而言有所改善,考虑到1985年至1995年之间这一数字并未达到两位数,占GDP的8.6%至9.5%。

b。内部税收压力的演变

在拉加经委会进行的一项研究中(ARIAS MINAYA,2009年,

P. 12)提到秘鲁的一个案例,“在1970-2007年期间,税收压力(税收负担)具有周期性,在1980、1985、1997和

2007 年达到峰值,在1983、1989 和2003 年达到最低谷。如图表N°01所示,“ 2002年”

。1980年,主要是由于外部因素,与遭受强烈上行行为的矿产市场有关,中央政府的税收压力触及了GDP的20%。那个时代。所得税以及传统出口税的征收约占压力的80%。

正如阿里亚斯正确指出的那样,1983年是对“由于厄尔尼诺现象的出现造成的经济衰退”的回应,也是对国际舞台上金属价格下跌的回应。这些因素影响了当年的压力,其中对广义政府的纠正为13.4%,对中央政府的纠正为11.9%。

1985年,有人争辩说“收入预算已被汽油化”,在此期间,

总政府的压力达到了16.6%,而中央政府的压力达到了15%。基本上,这一增长是由于燃料的选择性消费税税率提高所致,与1990年相同,据报所有关税项目平均税率为134%。

1989年,记录了有关税收负担水平的最低数字之一。正如阿里亚斯所说的“系统崩溃”。中央政府的压力达到8.9%,这在很大程度上受到恶性通货膨胀和高度汽油化的经济中补贴燃料的高昂成本的影响。

在1990年代初期,在阿尔伯托·藤森(Alberto Fujimori)政府中,以及该体系崩溃之后,在公共职能的各个层面或各个方面都进行了一系列的结构变化或改革。货币政策的变化,赋予了BCRP自治权,以采取有利于货币稳定和保持通货膨胀水平在边际上的措施。在税收方面,国家税收管理总局从1991年开始运作,因为它负责收集和管理中央政府的税收(后来,该系扩大了范围,以收集来自社会保障局,ONP和关税)。在此领域和上述时期,立法机关“授予”行政机关在税收事务上进行立法的权力,结果,一系列低收税被取消,其他税被转移到地方政府的管理中,另外一些则被创建;在财政政策指导的支持下,税务压力在SUNAT的监督和征收权力下一直保持上升趋势,直到1998年,这一年正在解决亚洲危机和随后的巴西危机的影响。和俄语。从那一年开始,到了2002年,中央政府的压力报告了GDP的15.7%和中央政府的14%,直到2002年才开始呈下降趋势。 2003年,由于国民生产的持续增长,曲线再次出现拐点,在这种情况下又上升,导致2007年和2008年达到历史最高点,印度等中国对金属的需求反映了良好的环境,这种需求维持了全球经济周期的上升阶段。

根据SUNAT在其门户网站上提供的有关中央政府收入的历史数据(包括1998年至2010年),就区别收集压力和税收压力而言,可以进行更为详尽的分析。由该实体管理的非税收和社会贡献税。

首先要强调的是,税收压力并不严格按照当前术语严格遵循有效的税收征管行为,如图表N°02所示。因此,观察1998年的税收压力,它可以记录下GDP的13.58%,而2003年和2004年的压力分别为GDP的12.92%和13.09%;然而,在上述年份中,以本国货币收取的款额约为22,574; 27、566和31、1.39亿新鞋底。出于这个原因,重要的是要强调压力遵循以下关系的行为:有效收款/ GDP,不一定是有效收款。

第二个方面是,自1999年以来,SUNAT有权收取社会贡献,从那年开始,作为中央政府压力一部分的这一概念压力的参与已从5.4演变为从1999年的11%上升到2010年的11%,2009年的参与率达到历史最高点,约为12%。由此可知,1998年和1999年是税收压力在中央政府压力下的高度参与的时期,分别达到95%和94%。

另一方面,在1998年至2010年期间,包括社会贡献在内的中央政府压力已从占GDP的14.24%上升至16.46%,证实了它所肯定的1998年至2002年压力谷(ARIAS MINAYA,2009年) 。同时,中央政府的税收压力从1998年的13.58%增加到2010年的14.50%,在2007年和2008年达到历史最高水平,分别达到GDP的15.57%和15.44%。在1998年至2002年之间,国际经济危机的影响和第二任代代夫藤森政府对经济主体的税收优惠政策的影响,也证实了这种减少和半水平的发展。

在2009年,据观察,始于2007年底并在2008年在美国加剧的国际危机,并在全球范围内产生了影响,这影响了秘鲁的税收征收,导致中央政府的税收压力缩水了13%与2008年的压力相比,从GDP的15.44%上升到13.40%。今年,第三类所得税的征收具有决定性的作用,因为它的影响是因为它从140亿新鞋底跌至100亿新鞋底,与采矿活动密切相关是由于国际商品市场上的金属价格下跌。

2.2概念框架

2.2.1秘鲁税收制度的设计

本节的目的是简洁地制定税收义务产生的监管框架,了解税收制度,征收功能和税收压力的基本核心;以及对税收的三方分类及其与之直接和间接分类的关系进行分析,详细说明并主要关注SUNAT收集和管理的税收。

《秘鲁税法》第1条规定,“税收义务”是公法,是债权人与依法设立的税收债务人之间的联系,其目的是实现税收利益,可以强制执行”。

因此,同一条规则的第二条表明,“税收义务是在法律规定的事实被执行时产生的,作为该义务的产生者。”方案N°01总结了整个流程,它是税收义务产生的理论-法律框架的基础,以及这是债权人与税收债务人之间的联系的方式。

正是通过纳税义务的产生,才给出了计算和确定税基的起点,每个纳税人在时空和应税事件已经实现的每种税中都容易受到影响。按类别和特定税种分组的所有单独应税基数的总和,即在“税基”或“总税基”中。这是税基的结果,与宣誓的声明形成对比,并辅以税务管理部门的确定和检查功能,由此扩大了相关税基。

同样,税基是

确定拖欠率,与以前有效基数与基数一致的对比。

2.2.2税收分类

根据秘鲁监管框架,税收以三方分类来划分:税收,税率和会费。

2.2.2.1三方分类

税是“其合规性不会引起国家对纳税人有利的直接考虑”的税种。税收示例包括:所得税,一般销售税,财产税,车辆税等。

缴款是税收,“其义务具有从公共工程或国家活动​​的执行中产生的事实收益”。捐款的一个例子是地方政府提供的公共工程特别捐款。

税率由CT14定义为税收,“其义务具有由国家有效地向纳税人提供个性化公共服务的事实”。收费示例包括:市政消费税,管理费,执照,停车费等。

2.2.2.2直接和间接分类

为了进行调查,将使用这种类型的分类。

直接税:是直接对财富,财产或收入来源征税的税种。在我国,该税以所得税为代表,所得税是税收的重要组成部分,在这项工作中,我们还将分析金融交易税(ITF)。

间接的:贡税消费。它的名字是它不直接影响纳税人的收入,而是取决于某些产品或商品的成本。最重要的间接税是增值税,在我国称为一般销售税(IGV),它构成了税收的重要组成部分,在这项工作中,我们还将分析选择性税消费(ISC),这是另一种消费税。

至。所得税

在《所得税法》的单一命令文本(TUO)的第1条中,规定该税的征收标准是:“ a)对资本,劳力和这两种因素的共同应用所产生的收入例如那些来自能够产生定期收入的持久来源的收入,b)资本收益,c)本法律规定的来自第三方的其他收入,d)已确立的推定收入,包括享受或享受根据该法律”。

受税收影响的秘鲁来源收入被划分

在五(05)个类别中,截至2009年,这些类别分为三个收入类别:净资本收入(第一和第二),业务收入(第三)和净劳动收入(第四和第五);此外,对从外国来源获得的收入也有特殊待遇。

a.1净资本收入(RNC)

第一类:在这一类中,我们发现来自租赁或转租的实际收入可以是现金或实物,其增值来自农村和城市房地产动产。

此类别中的纳税人是出租人或

次级出租人(如果适用)可以是自然人,未分割的继承人或婚姻伴侣,直到2009年1月1日之前,此类别的税率为净收入的15%,截止日期为有效是总收入(租金)的5%,此外,他们无需每月支付此类收入,而必须每年申报并支付。

第二类:在这一类中是资本配售,特许权使用费,专利,人寿年金的利益。

截至2009年1月1日,

类别(RNC),第一类获得相同的税率,即扣除总收入的20%所得的金额的6.25%,在此日期之前必须扣除10%。

自2010年1月1日起,自然人收到的可转让证券的收入和资本收益应受第90号最高法令的唯一减损补充性规定的第二类所得税(a小节)的影响。 972消除了

该法第19条h),l)和ll)段所规定的豁免。

a.2公司收入(RE)

第三类:此类别通常包括来自商业,工业,服务或商业活动的收入。

这类纳税人是

具有独资经营的自然人,法人实体,不分先后的继承人,获得税收的夫妻公司,事实上的专业协会等。

计算收款人所得税的税率

该类别的净收入是其净收入的30%。此外,法人实体应按第24-A条g)项所指金额加收4.1%的额外税率,并且还需要支付所得税由两个系统确定的每月分期付款:第一个是基于应用于当月获得的净收入的固定费用,该系数是将与上一年相对应的税额除以总收入所得的系数同年净值;第二个是通过固定百分比(目前是当月获得的净收入的2%)确定的,后一种系统仅适用于刚开始活动的人和上一年未获得应税收入的人。

a.3工作净收入(RNT)

第四类:该类是自然人,他们除了第三类中未明确包括的任何专业,艺术,科学,贸易或活动外,均独立工作。履行公司董事,受托人,代理人,业务经理,执行人的职责以及类似活动,包括履行市议员或地区顾问的职责,他们每天都会收到这些职责。

第五类:在这一类中是依靠个人工作的自然人,此外,这些收入还用于:

a)在抚养关系中从事的个人工作,包括是否担任公共职务(选修与否),例如薪金,工资,津贴,薪酬,奖金,奖金,按日津贴,奖金,奖金,奖金,奖金,佣金,金钱或实物补偿,代表费用以及一般来说,所有个人服务报酬。

服务器在除其惯常居住地以外的其他地方用于服务目的而收到的金额,例如差旅费,按日计算的伙食费,住宿费,出行费和其他服务性质所需的支出,将不被视为是这样。任务,只要它们不构成金额,就其金额而言,可以表明其目的是逃税。

对于因提供服务或特别委员会而在国外并以外币收取其资产的公职人员,将被视为这一类别的应税收入,仅是根据其程度或本国货币在该国必须获得的应税收入。类别。

b)源自个人工作的生命年金和养老金,例如退休,退休金和残疾,以及源自个人工作的任何其他收入。

c)工人的参与,无论是来自年度任务还是来自替代其的任何其他福利。

d)会员从工作合作社获得的收入。

e)从

民法规定的服务提供合同中独立提供的工作中获得的收入,在要求提供服务的人指定的时间和地点提供服务以及用户提供工作项目并承担责任时提供服务所需的费用。

f)从提供给第四类承包商的服务中获得的收入,该收入是与同时维持有受雇关系的承包商取得的。

下表02列出了所得税率的结构。

a.4非住所所得税

非注册人的IR分为两类:

自然人和非注册法人。

非注册自然人

这些人从

秘鲁获得的收入要缴纳税款,其税率是由支付租金的人通过预扣税支付的,在下表中,我们显示了税率。.

非注册自然人

对非

住所法人实体所支付的收入是按照下表中所示的费率确定的,并由支付租金的人通过预扣税来支付:

a.5税收制度

在秘鲁,有三种税收制度,分别是:新简化单一制度(NRUS),特别制度(RER)和一般制度(RG),它们可以根据个人和企业的类型而受益。在以下研究工作中,仅考虑了后两种税制,因为根据SUNAT税种,第一种税制被视为其他收入。

特殊制度(RER)

RER是一种税收制度,在该制度中,居于该国并从商业活动中获得第三类收入的自然人,夫妻公司,未分割的继承人和法人可以从RER中受益。和/或行业和服务活动,可以共同进行。

在确定它不包含在RER中的假设中,我们必须超过其净收入或受该活动影响的收购(不包括固定资产的收入),即S /.525,000的年度上限,超过受活动影响的固定资产,土地和车辆除外,总计S /.126,000;自新《近视法》生效以来,纳入了一个新的假设,即开展第三类创收活动,每个班次的人员受十(十)人以上的影响,而小型企业的受累人数超过十人工作人员将不包括在RER中。

关于“受人员影响的人员”的理解

活动”,第118-2008-EF号最高法令(30.09.2008),该法律修改了LIR关于RG和RER的法规,并已将税法法规第76条中的数字4纳入了收入,指明以下人员被视为受该活动影响的人员:a)与RER纳税人有雇佣关系的人,即获得第五类收入的人; b)根据民法规定的服务提供合同向本制度的纳税人独立提供服务的人,但条件是在需要该服务的人指定的时间和地点提供服务;用户提供工作要素,并承担提供服务所需的费用,即他们收到所谓的第四五收入;c)对于劳资中介服务公司,是对RER纳税人的优秀工人; d)如果是外包合同,应转移到RER纳税人的生产单位或范围内的人员。

执行RER的受试者也不能

根据IGV标准归类为建筑合同的活动,即使这些活动无需缴纳上述税款;提供货运服务,前提是其车辆的负载能力大于或等于2 MT,和/或提供国内或国际陆上客运服务;组织任何形式的公开表演;他们是公证人,拍卖人,代理人和/或拍卖人;在产品交易所进行活动的产品经纪人,证券交易所代理商和/或特殊运营商;报关行和保险经纪人;是赌场,老虎机和/或其他类似性质的企业的所有者;持有旅行社,宣传和/或广告;开展液体燃料和其他衍生自碳氢化合物的产品的商业化活动;进行房地产销售;提供海关仓库和仓储码头服务;开展医生和牙医的活动,

兽医活动,法律活动,会计,簿记和审计活动,税务咨询,建筑和工程活动以及相关的技术咨询活动;计算机和相关活动,业务咨询和管理活动等。

自2007年1月1日起生效的第968号法令,我们大幅降低了税率,因此,对于仅来自贸易和/或行业活动的第三类收入,税率降低了从2.5%到1.5%;而仅来自服务活动或贸易和/或行业与服务活动的联合活动的第三类收入,税率从3.5%降低至2.5占他们每月净收入的百分比,也就是说,在两种情况下都减少了一个百分点。

另一方面,新近视法规定

承担RER的纳税人将支付相当于其第三类收入每月净收入1.5%的费用。

通用制度(RG)

RG是一种税收制度,没有任何类型的

限制,也就是说,它考虑了所有类型的活动,包括商业,工业,制造和服务业,此外,该制度特别适用于中等和中等收入国家。从第三类租金中赚取收入并从事活动而不必满足特殊条件或要纳入其中的大公司。

这些活动也包括在本制度中。

由公证人,民间团体,关联实体和商业中介机构,拍卖人,拍卖人和新RUS体制和特别所得税体制不允许的任何其他活动开发。

对于必须在一般所得税制度中进行的会计处理,收入不超过150 UITS的公司表示,会计处理仅由三本书组成:购买登记册,销售登记册和简化格式的每日书籍。该制度下所有其他年收入超过150 UIT的公司都必须进行完整会计。

b。金融交易税(ITF)

ITF是一项税法,由28194号法律临时创建,目的是与逃税作斗争并扩大税基。总之,这个税是对在金融系统内的现金流动此外,该法第9条详细列出了影响,并显示在下面的操作:

在开立账户的任何方式作出的认可或借记金融系统的公司,但在同一金融系统同一公司中持有的同一持有人的账户之间或在金融系统的不同公司中账户之间的认可,借记或转账除外。

上一小节中提及的帐户未使用的金融系统公司付款,无论采用何种面额,都采用了执行该帐户的机制-即使通过现金移动,及其法律手段。

购置已创建或将要创建的管理支票,银行证明,旅行支票或其他金融工具,其中未使用第a)小节中提到的帐户。

由金融系统的公司向本金或本金代其收取或代收的款项向本金或本金交付,以及向第三方支付或交付以上述金额付费的款项,而未使用其帐户它指的是a)小节,无论给它们什么面额,执行它们的机制-甚至是通过现金流动及其法律手段。本小节包括金融系统公司通过流量运输进行的操作。

通过以下方式进行的汇票或汇款:

1.财务系统中的一家公司,未使用a)小节中提到的帐户。

2.资金转帐公司或其他第三方创收人或实体。将提取或汇出的钱交付给受益人也要征税。

即使在非注册银行或金融公司中使用未清帐户,也可以在本国或国外组织或在国内或国外组织的构成支付系统的第三方的自有资金的交付或接收。在这种情况下,假定在不提供相反证据的情况下,每次交付或接收资金都要进行认证和借记,支付系统的组织者必须支付与上述每个操作对应的税款。

在纳税年度中,在不使用现金或支付方式的情况下,支付产生第三类收入的个人或实体的债务的百分之十五(15%)以上。在这些情况下,将对第10条中提供的等分试样两次以超过先前指示的百分比的取消数量使用。它不包括保险公司向共同保险人和再保险人提出的保费和索赔补偿,也不包括为更换资产而支付的资产索赔。

金融系统公司以其自己的帐户执行的以下操作,其中未使用本文a)小节中提到的帐户:

1.购置资产的付款,但购置以融资租赁方式交付的资产的购置付款和购置金融工具的付款除外。

2.捐赠和构成用于所得税目的的费用或成本的任何付款(财务费用除外)。

金融系统中的公司向

使用信用卡,借记卡或零售卡附属的机构支付的款项,而无需使用本文a)小节中提到的帐户。

向该金融系统公司的客户或债务人或他们指定的第三方交付的资金,是从该公司所授予的配售款中收取的,包括用信用卡支付的款额,而不使用该账户。请参阅本文的a)小节。

此税项自成立以来已进行了多次等分,

原则上等分率为0.10%,然后从2005年1月1日至2005年12月31日等分为0.08%;在整个2006年期间,遵循的比率是相同的,而在2007年,比率是相同的。在整个2008年期间,该比率降至0.07%,然后在整个2009年期间,该比率为0.06%,从2011年2月至今,该比率为0.05%。

C。一般销售税(IGV)和选择性消费税(ISC)消费

税在世界范围内广为人知,

增值税(VAT)起源于我国的印花税直到1972年有效的检察官,除涉及资金流动和影响总销售价格的任何交易外,还对销售征税,不考虑任何扣除。

1973年,根据第19620号法令,制定了商品和服务税(IBS),起初基本上是单阶段税,是对制造商或进口商一级的商品销售征收的一种抵免额税率是70%,并且有差别税率(一般税率是15%,特殊税率是25%,7%,3%,2%和1%)。

1982年,通过第190号法令,

实施以16%的增值率和选择性消费税构成的一般消费税,这种消费税在制造商一级以单阶段最终产品税的形式构成。在该制度中,包括某些退休资产以及建筑活动,这些资产可以在附录II中找到,此外,该法令还考虑了用特殊税收代替IBS。

因此,1993年制定了第775号法令,

该法令于1994年1月1日生效,在最高法令所载的案文中,经一些修改,成为当前统治我们的法令。 55-99.FF。

普通营业税(IGV)

普通营业税是一种多阶段税

基于增值技术构造,在减法的基础上,采用财务基础扣除法,其优点是通过该期间的购销差额获得增值。关于以财务为基础的扣减制度,采用税收抵税;就是说,税收义务是由税收抵免(对进行的业务征收的税)减去税收抵免(对所取得的购置所征收的税)而产生的。 IGV对以下业务征税:

a)在该国出售动产

b)在该国提供或使用服务

c)建筑合同

d)由房地产的建造者进行的首次房地产销售,以及直接从房地产或与之有经济关系的公司获取房地产后,与建造者有关的公司的后续销售。

当证明所售价格等于或大于市场价值时,前款规定不适用。

e)货物进口

IGV的结构是增值税,

作为一种间接消费税,其结构避免了金字塔式积累的影响,其设计有助于税收管理部门进行控制,而不会对生产和分配结构产生经济扭曲,从而促进了税收中立。但是,这是一种累退税(Diez,2009年,第9页)提到:“…达到消费收入的比例增值税和一般增值税表现为对个人收入的累退税,因为用于消费对个人满意度有限制,所以用于消费的收入部分(即储蓄)会随着收入水平的提高而减少。”

选择性消费税(ISC)

选择性消费税(ISC)是

针对消费征收的第二个税种,与IGV不同,其结构是单阶段的最终产品税(制造商或进口商级别,以及与经济相关的公司进行销售的情况)与生产商或进口商的交易),并以不同的价格适用于某些涉及奢侈品,非必需品和燃料商品所有权转移的业务。此外,在我们国家,这项税收属于赌博和博彩(不受IGV的影响)。

应当指出,这种税收以前是对IGV征收的税,是IGV税基的一部分,由于存在重复的税负,从而产生了累积效应,导致价格水平上涨。

第三章

3.评估结果

3.1关于直接税征收的演变在本研究中,根据直接税分类分析的税的征收呈上升趋势,如表Nº05所示。是IR和ITF的总和的乘积,在所分析年份的极端之间观察到251%的变化,从2004年的9,676.60百万新鞋底的鞋底增长到2011年的34,02342万这种积极的变化通过特别是所得税的逐步增加得以维持,从2004年的90,611.1百万新鞋底增加到2011年的33,627.93百万。这种增长直到2009年才被中断,达到收集了20,346.34百万个新鞋底,产品受到国际金融危机的影响,主要影响第三方所得税的征收

类别。

应该注意的是,根据所得税类别,可以看出,公司所得税的征收额占本次调查所指时间段内收入的56%,从9 811开始逐渐递增, 2004-2005年为3,700万新鞋底,2010-2011年为33,972.43百万。其次是公司收入,即2004-2011年间占收入的17.78%的从属工作收入;正规化收入;非居民收入从2004年至2011年12月稳步增长,从1,197.24百万新索尔增至32.47878亿。

同时,考虑到秘鲁各地区的行政区划,所得税的征收反映出征收的收入中有82.39%来自利马大都会;也就是说,全国鞋底总数为136 269 965万新鞋底,2010-2011年的收藏量约为48 480.85百万新鞋底,约为2004-2005年的三倍。 170亿新鞋底。

应当指出,在2004-2011年累计收集的超过10亿个新鞋底的06个地区中,有05个属于哥斯达黎加地区,库斯科是出现在该组中的唯一塞拉利昂地区。相反,在同一时期的累计收藏中未达到1亿新鞋底的05个地区中有04个不属于哥斯达黎加地区,图姆贝斯是唯一出现在该组中的哥斯达黎加地区。有趣的是,Pasco,Apurímac和Huancavelica也是HDI最低的地区,在秘鲁的贫困线图中位居最后,而利马,阿雷基帕,卡亚俄,库斯科,皮乌拉和拉利伯塔德的水平都很高。高于平均水平的人类发展指数,因此它们在贫困图中也处于中位数以上的位置。

关于金融交易税的征收,在分析期内贡献了66.764亿新鞋底,在2008年达到了最高收入,达113.814亿,其中从现在开始描述当前货币的收藏量有所下降,如图表Nº05所示,到​​2011年12月,该年累计积累了3.948亿新索尔的鞋底。时间序列减少的主要原因是该税的税基所适用的税率降低。

同时,按行政区域分布的ITF集合占总资产的97.25%。

2004-2011年在利马大都会地区,总收入为649,287万新索尔。还可以看到,与所得税分析中的等价物相比,具有最高征收额的05个地区保持不变,与具有最低征收额的最后04个地区相同。

考虑到上述情况,规定在所得税的情况下,本研究工作中分析的直接税在每年3月和4月的征税高峰期出现,因此季节性时间序列中的汇总信息。图06显示了所得税和金融交易税之和的季节性时间序列,以及按季节调整的相关税率序列。

还可以观察到,如表09所示,在分析中,2004年至2011年期间直接税收入的年度百分比变化平均值为22.67%。 ,第一个特定假设被接受,该假设维持直接税征收年度百分比变化的平均值在所述时间段内具有正趋势行为。

3.2关于间接税的征收演变在本表的间接税分类下分析的税收征收呈上升趋势,如表Nº10所示。总销售税和选择性消费税的总和,在分析的年末之间观察到99.89%的变化,从2004年的12 825.31百万新鞋底的征收增加到25,636 ,2011年为8百万。这种积极的变化通过逐步增加而得以维持,特别是在一般销售税中,从2004年的9 513.42百万新鞋底增加到2011年的22 028.86百万。所得税差额,由于国际金融危机的影响,它并未中断。

同时,考虑到秘鲁各地区的行政区划,征收一般销售税,反映出征收的82.08%来自利马都会区;也就是说,在全国总数中为98 819.53百万新鞋底,在2010-2011年的收藏量为34 699.54百万新鞋底,约为2004-2005年的两倍多它达到了163.7亿新鞋底。

应当指出,在2004-2011年累计收集的超过10亿新鞋底的06个地区中,有06个属于科斯塔地区。相反,在2004-2011年累计收集的不超过1亿新鞋底的07个地区中,有04个属于塞拉利昂地区,有02个属于塞尔瓦地区,图姆贝斯是海岸上唯一被包括在内的地区。在这个组中。

关于选择性消费税的征收,在分析期内,这贡献了26 493.01百万新鞋底,从2004年到2011年保持了小幅增长,​​每年不超过40亿新鞋底。 ISC收入的时间序列在2008年出现了唯一的下降,达到了27,183.83百万,恰逢该年的正式开业与国际金融危机和金融危机的爆发。

同时,按行政区域分配的选择性消费税的征收,占大都会利马2004-2011年间累积总额的72.35%,共计19 167.38百万新鞋底。还可以观察到,2004-2011年收集的超过1亿新鞋底的05个地区属于哥斯达黎加地区。

考虑到上述情况,据指出,

分析的间接税征收年度变化百分比的平均值在2004-2011年期间呈上升趋势,上升了10.41%,如表No.3所示。 13因此,第二个特定假设认为间接税征收的年百分比变化平均值具有以下行为:

参考时间段内的积极趋势。

3.3在特定假设和一般假设的对比下,以接受特定假设为背景,预期结果将表明,只要直接税的征收额大于间接税的征收额,一般假设也应被接受否则,内部税收系统在其税收边缘将是渐进式的。

为了确定是否应接受一般性假设,已建立该假设以将税收累进性作为分析的指标加以考虑,该指标衡量了直接税与间接税的征税比例。如果结果大于1,则认为该系统在税收边缘趋向于累进。

在2004-2011年期间,可以观察到,税收累进性指标比统一性高17%,这表明所分析的内部税收系统在累加期间是累进的;也就是说,直接税的征收占了上风,其特点是根据收入或交易的规模对收入征税,这与间接税的主要特征相反,间接税的主要特征是对税收的消费与主体的收入规模无关。税收及其

应纳税能力。

在第一个分析中,一般假设将如前段所述被接受;但是,应该指出的是,在国家税收体系中,一般销售税是免税的,因为这是一项有利于秘鲁塞尔瓦地区发展和促进投资的政策,因此,应考虑对歧视性分析进行分析。考虑对税收累进性指标的实际影响。为此,应排除从构成秘鲁亚马逊地区的地区获得的采集数据,因为其数据存在偏差,并且会改变最终结果。

以下是“税收累进性指标”的结果,其中不包括秘鲁亚马逊地区。 2004-2011年累计指标比该单位高16.97%;也就是说,与考虑亚马逊地区集合的同一指标相比,约低0.03%。造成这一结果的主要原因主要是由于以下事实:直接税和间接税的大部分征税参与都集中在首都利马,与亚马逊地区相关的税收合计参与量很小。

重要的是要注意到,从2006年起,内部税收系统显示直接税的征收有所增加,而在2009年该指标下降而该单位没有下降的情况下,该税则有所下降。如前所述,主要是由于国际金融危机的影响,影响了所得税的征收。在2006年之前,该指标记录的数据还不够统一。从2006年开始,内部税收系统显示出与间接税密切相关的牢固的征收关系。也就是说,那些对消费征税并且往往不考虑税收主体的应纳税能力的人。

综上所述,一般假设是可以接受的,是本次调查的研究对象,该假设指出,在2004年至2011年(含)期间,直接税的征收额大于间接税的征收额。最终结果是,从2006年开始,所得税的税收征管一直是有利的,而一般营业税和消费选择税的征税额却有所增加,但幅度要小于前者。 。

结论和建议

经济增长的有利条件之一是贸易和投资开放。所有这些都可以通过征收税收直接或通过对收入征税,或通过对消费征税间接地为国家增加收入。

该研究得出的结论是,在2004年1月至2011年12月(含)之间,直接税的征收额比间接税高16.97,这是从税收累进性指标得出的数据,其中不包括因免征税收而有偏见的数据。 IGV在亚马逊。此信息与推断更多的征收是由于征收所得税有关,因此确定在所分析的一段时间内,内部税收系统在其税收边缘处于累进状态。自2006年以来就一直存在这种积极关系,而前几年是从生产和消费税中收取大量税款。应该注意的是,这个结果是综合的,因此,建议在以后的研究中进行详细的研究,其中应包括生产部门以及企业收入对税收累进性指标的影响。

即使在危机时期,间接税征收的增长也反映了秘鲁消费的增长。

重要的是要指出,只要维持所分析税收的等分方式,并且不加强财政政策,直接税的增长就只能由营业收入来维持,而营业收入可能会受到影响,例如由于国际危机等外部因素,这种情况在2009年发生,并且只要间接税保持了其税收增长,后者就有可能超过直接税,从而使该系统在其税收优势上回归到退步阶段。

该文件代表了未来有关税收关系问题研究的基础。还建议未来的研究扩展分析的目标,以使用吉尼系数等工具来识别税制的“正义”或“不正义”。

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分析直接税和间接税之间的征收关系。秘鲁,2004-2011年