阿根廷的公共行政和二线领导
通过在国家和布宜诺斯艾利斯各级司法机构的36年经验，我对适当的领导对公共行政意味着什么有了自己的见解，并辞职，以致于我从未见过这种反映。指定不同地区“首长”的永恒方法。我一直被为什么这么多人物开始概述私人活动的领导人的概况和模型的原因而感到震惊，但是没有人试图提及我所属领域内的观点：国家公共领域。显然，这可能是因为缺乏兴趣，也因为缺乏勇气。但是我认为，如果我尝试解开普遍存在的现实，根据我在培训和经验方面的观点，我的同事们不会太担心，因为每位老师都有自己的书，而且我不明白为什么他不应该尝试证明自己的观点。基本和排他的前提：阿根廷公共行政部门（理论上）有领导人，但严格来说，真正的领导人是最高指挥官以下的人（除非有光荣的例外），而从第二条执行官手中则是他们进行切实有效的领导，这使得尽管该国面临着许多问题，公共机构仍可以继续执行自己的任务，超越各种限制和不便之处。而且我不明白为什么它不应该尝试展示一个基本的排他性前提：阿根廷公共行政部门（理论上）有领导人，但严格来说，真正的领导人低于最高统帅部-除了光荣的例外-从第二条执行线开始，他们将发挥切实有效的领导作用，这使得尽管该国面临各种问题，公共机构仍可以继续履行其职责，超越各种局限和不便之处。公告。而且我不明白为什么它不应该尝试展示一个基本的排他性前提：阿根廷公共行政部门（理论上）有领导人，但严格来说，真正的领导人低于最高统帅部-除了光荣的例外-从第二条执行线开始，他们将发挥切实有效的领导作用，这使得尽管该国面临各种问题，公共机构仍可以继续履行其职责，超越各种局限和不便之处。公告。但严格来说，真正的领导者是最高指挥官（除了荣誉例外），并且在第二个执行领导者中，他们行使切实有效的领导，这使得尽管该国面临着各种问题，除此以外，公共机构可以继续履行自己的任务，超越各种限制和不便之处。但严格来说，真正的领导者是最高指挥官（除了荣誉例外），并且在第二个执行领导者中，他们行使切实有效的领导，这使得尽管该国面临着各种问题，除此以外，公共机构可以继续履行自己的任务，超越各种限制和不便之处。
我认为假装这种方法有助于培训变革推动者，对我来说是愚蠢的。通过那些是（并且动员）实现行政目标所必需的官僚机构的主题，该大纲也许有助于阐明我们日常职能的决定性任务是如何发展的。
危机局势。
显然，在公共领域几乎绝对缺乏领导者。既不是自然的也不是发明的。因此，我不想进行无休止的讨论，而这引发了人们对领导者是天生还是成年的怀疑。我的意思是-我再说一遍-我们都没有，除了每个人对这个问题的答案之外。现在是时候简短地确定一些可以领导小组的特征了，这些特征是可以忽略的。
许多作者提到“领导艺术”，即征服领导者的热情，忠诚，主动和奉献精神。在那些坚持要行使领导才能的人中，我们榜上有这样的位置，我们或多或少拥有这种能力是不够的。
正如我之前已经说过的那样，我不想进入这个有争议的领域，但是我从我的亲身经历中肯定，领导并不仅仅是发出命令，无论它们是充满力量还是权威。它也不会弯曲下属的意志或使他们经受反复无常的设计。相反，领导主要是三个方面：教育，这正在实现人性所伴随的一切完美的发展。 INSTRUCT包括讲授精确的技术概念和指导实践练习，以为下属提供执行任务所需的特定知识；和DRIVE，以改善集体领域的教育和指导的方式来指导和指导这些人，能够发展所有人之间的理解与合作。简而言之，他们能够按任务划分在任务团队中发展，形成使目标的最高结果成为可能的整体，并在可能的情况下实现卓越。
从这个意义上说，领导力的行使涉及三个基本问题，即：心理因素适用于拥有智力，意志，激情和感觉的人。教育因素旨在塑造下属的指导和教育，道德因素则调节影响个人行为的人的行为，因此反映在小组中。
在公共行政领域，老板（我说老板而不是领导者，因为这两个词不是同义词）通常不仅受到其等级制度的尊重，而且因其资历多年，对待员工的习惯而受到尊重。无论他对他们是好是坏，还是冷漠对待，他们的举止和从最高等级获得的力量。因此，我们经历了从独裁到完全宽容的人物“老板”画廊，经历了人物缺乏，不交流，易怒，情绪激动，痴情，沮丧，由妻子主导等问题。 。你们中许多人也都知道这是一个日常现实。
MEDIOCRE或BAD HEAD牧群员工，得到普遍的等级尊重，激发关注或恐惧，说“我”，说“按时出现”，指出对违法行为的惩罚，总是“知道”事情的进行，他使工作很痛苦，通常说“离开这里”并突然结束对话，而他唯一关心的就是他追求的目标。相反，领导者引导他的手下，获得自愿服从，激发信心并引起热情，总是说“我们”，通常在其他人之前到达，只指出违规行为，花时间教别人如何做，唤醒他人们发现他们的家庭作业很有趣，说“加油”，然后想到了男人而不是目标。通过前者的训练和驾驶方式，唯一可以实现的就是用薪水购买某人的一部分时间，他们在工作场所的身体状态以及他们的肌肉活动。另一方面，对于领导者而言，自然会获得热情，忠诚和奉献精神，灵魂和灵魂的奉献精神，但是这些美德无法购买，必须被征服。
在整个国家/地区，历史上公认的惯例是在阿根廷称为好手制，因为管理手指尖锐等级的绝大多数人员都是由手指指定的，这是出于考虑，命令，方便的目的，等等，但几乎从来没有因为他们有能力在其开发的特定领域发挥领导作用。在司法领域，目前有治安法院学院，但在官员和治安法官的甄选和任命方法上-缺乏透明度受到高度质疑-领导条件没有得到评估。即使看起来像个谎言。
这样，如果我们认为整个国家公共行政管理部门和各省都存在领导层危机（毫无疑问），那是因为开放优胜劣汰的渠道并不畅通行政的。并且要当心，当我说恰当时，我并不是在建立一个激烈而达尔文式的选择系统，而是要求并谴责概述了每个分级步骤任务的必要条件，可以根据他的具体条件选择指挥官的要素和条件。将这些与职位所需的资料进行比较。
第二线领导者模型。
在大多数公共工作团队中，找到在每个位置和任务中必不可少的员工，这几乎是很常见的。为什么会出现这种现象？好吧，因为他们是最合适的人，要么是因为他们的才智，他们的经验，或者是他们的天赋魅力，要么是因为……没关系，他们是“知道”并“实现”自己和同事的任务的人。他们也是“赚取老板工资”的人。这些是老板想要将自己从自己的地区撤职时捍卫的一种类型，不幸的是，他们是工作最多并承担责任的人，因为他们没有得到报酬，反而受到了不公正的惩罚，承担了更多的义务。同时，平庸者被分配给次要任务或被提升为“摆脱它们”。他们是那些难以提升的人，因为…..提升将不会发生。或遮蔽您当前的老板。最重要的是，他们被效率所伤害。
在许多情况下，他们是真正的“领导者”，他们是在日常工作范围内能够履行职责，具有指导和开展工作的素质的人，是愿意为个人问题做好准备的人，是在团体中建立一般准则的人这样事情就可以顺利进行，甚至有可能遭到上级的惩罚，因为他们不同意。简而言之，我住了它，遭受了痛苦，今天我把它转到这里。
这种在这种不舒服的位置上的领导通常是折磨和危险的，但它也可能成为高度模范，在某种程度上，老板的下属反抗他，以支持同事，另一位雇员或等级制产生的氛围较低的范围。因为这些对象产生了气候，所以类似于长距离的身体能量场，这些能量场笼罩着他们工作的工作场所并使他们“无可争议”。当小组在自己周围建立归属关系时，就会注意到最大的现象。我已经住了，这是一种美妙的感觉。由此，他的上司基本上会出现两种态度。一种是拒绝和迫害-我遭受了苦难，我知道了费用-另一种是批准和使用，我也很高兴地通过一个使我升职为治安官的人经历了这一经历，以表彰我对工作效率和忠诚度的认可和奖励。同样，我很自豪地看到那些下属当时的今天，这些下属当时是未成年雇员，我为他们献出了时间和精力，因为我发现他们拥有决定性的条件，可以实现最大的工作目标。他们中的许多人都成功了，这给我带来了极大的幸福。他们当时是未成年雇员，我花了很多时间和精力，因为我发现他们拥有决定性的条件，可以实现最大的工作目标。他们中的许多人都成功了，这给我带来了极大的幸福。他们当时是未成年雇员，我花了很多时间和精力，因为我发现他们拥有决定性的条件，可以实现他们最大的工作目标。他们中的许多人都成功了，这给我带来了极大的幸福。
领导的缺乏与任命的处理成正比。
并不是那些完成最佳培训课程的人才能成为领导者。很明显，从所说的内容中，您可以理解，我参与了这样一个论点，即领导者本身就是天生的，可以被完善但不能被制造出来。您是领导者还是不是领导者。有好老板，但他们不是领导，正是因为老板可以接受培训……
培训可以使受试者掌握下属管理知识，工作方法，组织技术，法律法规知识和管理，命令和控制程序以及该地区的物料和设备管理，但是能力和态度他们必须在解决消极因素的需求前进的过程中自发地，即兴地为他生。我并不否认他们可以被完善，但是如果他们不是这个学科的萌芽者，那么当他带领他成为主管时，学习不会使他成为领导者。不一样
哪里有领导者？
当您进入任何公共办公室时，不要寻找它，只需呆在某个地方等待几分钟。您将看到大多数员工是如何来去咨询另一位在同一房间的办公桌上的员工的。您不会注意到其他人去了用隔板和其他砖石隔开的办公室。您会注意到他们将平等地咨询一对夫妇。那是领导者，这是办公室的第二条线。而且，您永远也不会知道老板是否告诉您要做什么，但是办公室会经过您的掌控。而且，他的老板常常厌恶使用收益，因为他知道这意味着什么。如果他不聪明，他一定要追求他。
有时，员工总是去相邻的办公室轮流进入。当您离开时，您会看到他们消除了他们的疑虑，并且正在自由，安全地工作。好吧，在那个办公室里，在门的后面，有一个领导者。这可能不是最高层主管的办公室。很有可能不是。但是有一座过桥…
领导者的专制。
毋庸置疑，领导者将知道如何解决日常活动中出现的任何问题。但是，它不仅仅为这种质量授予安全性，这是基本的要求，别无他法。但可以肯定的是，他的下属或同僚将对他的人身，个人条件以及使他像人一样可爱的条件进行评估，并在技术方面给予他们安全。因此，没有功利主义之类的东西，而是对他人的亲情和满足感的关系，这是家庭好父亲的遗产。这个主体关心的是知道每个人的性格，区分强者和弱者，他对忠诚，理性，力量，感情给予忠诚。因为其他人觉得他不仅对档案或文件感兴趣，而且对他的生活也感兴趣，他们的家人，他们的好恶。此外，因为它不仅标志着每个人的使命，而且也认识到他们的优点，所以向他们指出了他们最大的能力在哪里以及应该改善哪些阴暗面。他公平，公正，礼貌地对待他们，尊重他们的感受并听取他们的建议。它履行了自己的承诺，并且通过向他们表明自己信任他们，使他们可以采取一些主动行动。
真正的领导者是准备别人接替他的人的父亲，是教儿子骑着脚轮骑自行车的父亲，但随后将其卸下，他知道随后的跌倒会使他的儿子学习最终统治了它。这种没有自私的态度不会attitude测或掩盖彼此的知识或经验，并且如果它使下属比其他人成功地脱颖而出，他会喜欢它并且不会阻碍自己的进步，尽管他失去了自己的最佳元素。这是不买卖的人的礼物，是在他们本人的道德层面上，并且在接受任何培训或技术改进之前。我坚持认为，领导者就是这样诞生的。
改进的观点。
我不明白为什么，一旦讨论了公共领域的促销活动，例如克里斯蒂娜·梅亚斯女士，阿尔弗雷多·伯纳迪女士，贝尔纳多·伊达尔戈女士，马塞洛·皮特鲁克，乔治·汉布拉或爱德华多·普莱斯都没有被称呼，私营部门聘请的非常重要的公司的人力资源领域的著名顾问，以永久分析成功领导者在国家市场动态中的形象。我问自己一个问题，这是否意味着我们不需要公共行政部门的领导人？当然，我们需要他们，但是为此，您必须开辟一条充满草原的道路，并且必须要想让领导者担任公共等级的职位。
律师豪尔赫·穆斯克拉（Jorge Mosquera）在2000年6月18日的报纸《纳西翁》（LaNación）的“ RR.HH”专栏中写下了题为“在国家工作的污名”的便条，在该条中，准确地确定了该部门私人贬低国家和公共的一切，因为它被认为是中等的，缺乏质量和竞争力。痛苦而残酷，但事实如此。美国专家伯纳德·库伦（Bernard Cullen）为拉纳西翁（LaNación）描述了公共和私营部门所需的领导类型，但显然他是在考虑自己的白话指南而不是克里奥尔人的指导时才这样做的。但是，尽管如此，提到两个领域的领导者的技能时，他说：“……两个领域都需要特定的技术技能以及某些个人能力。但是在公共领域，管理人员必须具有更高的说服力和个人影响力技能，因为他们必须能够使人们团结协作……”
这是公共行政部门的一个重要方面，如何建立高效的工作团队。当我从事教学职业时，我花了很多晚上研究操作小组的复杂运作，为此，我有大量的书目来自私人部门，而不是公共部门。这件事发生在我身上绝非偶然。在公共活动中，没有人关心这件事，而是关心获得个性。尽管这种情况每天都在阿根廷发生，但工业化世界正在朝着另一个方向发展。在这个工业化世界中，我们阿根廷人想对自己看一眼，但我们却无所作为。Harvey Robbins（团队专家）和Michael Finley（管理专家）在他们的“为什么团队失败”一书中提出了在团队合作中最常见的失败案例。随着一家为私人公司提供咨询服务的西班牙咨询公司的启动，足球成为了最受欢迎的联合工作实例。因此，安永在马德里的子公司聘请了阿根廷教练豪尔赫·瓦尔达诺（Jorge Valdano）（1986年获得世界冠军国家队的前球员）来整合一支研究团队，以发展高性能团队。 BC&Asociados的选择和搜索部总监Bibiana Crocitta为LaNación分析了这一现象，并强调了领导者的重要性，并说：“..真正指导的存在是巩固团队存在并促进其工作的基本要素之一……”。
智力或经验？他们都。
由于某些原因必然与消费社会的范式有关，因此优先考虑年轻人。很明显，它们值得推动，渴望，极限的不可预测性以及推动推土机前进的所有因素。同时，在西方社会很长一段时间，一方面，人们的寿命和生活质量得到了延长，另一方面，他们在幼年就被“丢弃”以从事工作。这种犯罪选择会优先考虑一个人的生活时间表，而不是其个人和职业条件，这会造成永久性冲突。
首先也是最严重的问题是35岁以上人群的失业。然后，我通常会看到管理职位中很年轻的人，有时是太多，他们的才智和特殊条件并没有受到威胁，但是经验数据却被不可忽视地忽略了。如果我们将这种现实添加到个人主义和非团队行动中（这是在没有良好组织的团队的情况下），那么年轻的“老板”最终将放弃他的年长合作者，反之亦然，后者将通过“无礼的小伙子”来消除或减少合作。 。
这些危机已成为智利报纸《埃尔·莫库里奥》（El Mercurio）报纸上处理的主题，分析了我上面提到的情况基本发生时上司与下属之间的世代冲突。而且，如果这些问题是在私人活动中研究的，那么在我们国家处理的公共领域中，在政治的刺激和赞助下，很年轻的年轻人在很年轻的时候就可以担任公共行政职位，并且在没有政治支持的情况下，他们会期待什么？知识或经验。结果将是致命的，没有其他可能性。很可惜，不得不承认我的一部分，我问自己，在这方面，这会故意让市民官僚机构工作不正常呢？我不相信答案是100％否定的。
当今公共领域最常见的领导模型。
该主题的作者建立了六个模型或样式，即：
矫正：需要立即服从。
指导：激励下属朝着目标努力。
友善：创造和谐并促进人际关系。
参与：通过参与建立共识。
主动：设定严格的卓越标准。
培训师：为未来发展人才。
这些简介是在《情商》（Emotional Intelligence）的作者丹尼尔·戈勒曼（DanielGóleman）的《给结果的领导力》一书中设计的。我认为重要的是，一线酋长-注意我不是将他们归类为领导人，而是列为酋长-所有这些人都趋向于具有强制性，并且在人事管理上非常专制。相反，插在第二司令部的领导者具有指示性，从属性，参与性和赋权性，这反而是必须由最大的驾驶员来实现。
确实，并非所有任务组都存在这样的领导者，但我知道其中绝大多数人都在场。我再说一遍，这激发了他们与老板之间以及老板与同事之间团结一致的内部冲突，因为在大多数情况下，这些特殊的“下属”中的每一个都有很大的魅力。
综上所述。
有必要认真考虑由于什么原因（如果有的话），公共管理机构不招募领导人或对其进行培训，也不会试图挑选他们，而是在通过竞争，入学或晋升考试招募人员时发现他们的。
并且必须强制评估存在的原因，以使“第二线”的领导者通常不会在各自的劳动项目中占据最大位置。
这似乎不是改善我们的官僚机构以及打击腐败的良好开端吗？我觉得是这样的。并感谢您给我机会提高它。
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